高台县城市管理综合执法局“八五”法治宣传教育五年规划
2021年是“八五”法治宣传教育开局之年，也是“八五”法治宣传教育工作的攻坚之年。为切实开展好我局“八五”法治宣传教育工作，全面完成法治宣传教育工作任务，增强干部职工和管理服务对象及群众尊法守法意识，推进“八五”法治宣传教育工作顺利进行，切实取得明显成效，根据县委转发《县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）的通知》（高发〔2021〕57号）精神，结合城市管理工作实际，制定本规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对普法工作的全面领导，坚持以人民为中心的普法工作导向，坚持普法与法治实践和日常生活深度融合，紧紧围绕服务全县“十四五”时期高质量发展大局，以推进法治社会建设为根本，法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制，不断健全普法工作体系，大力推进法治文化建设，为建设幸福美好新高台营造良好法治环境。
二、工作目标
到2025年，全局干部职工法治素养和社会治理法治化水平进一步提高，普法宣传教育体制机制进一步健全完善，管理服务对象和群众对法律知识的知晓度、法治精神的认同度和法治实践的参与度明显增强，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
三、普法对象
将全局干部职工、管理服务对象和乡村振兴联系村列入我局“八五”法治宣传教育的对象。
四、普法宣传教育工作重点
（一）突出宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要任务，纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，作为全局干部职工的重点课程，推动领导干部带头学习践行习近平法治思想。把习近平法治思想融入城市管理法治培训教育内容，充分运用各种媒体平台和阵地，掀起学习讨论习近平法治思想高潮，推动习近平法治思想进机关、入头脑。助推乡村振兴，组织帮扶干部深入农户家中开展习近平法治思想和与“三农”有关的法律法规宣讲。
（二）深入学习宣传《中华人民共和国宪法》。利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”以及重要时段和重大节庆等时机，深入开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度，组织全局干部职工开展宪法宣誓活动。加强宪法实施案例宣传，推进宪法宣传教育阵地建设，大力弘扬宪法精神，进一步增强干部职工的宪法意识、爱国意识和国家安全统一意识。
（三）突出宣传民法典。广泛开展民法典宣传工作，大力宣传习近平总书记关于学习贯彻民法典重要讲话精神，将民法典作为领导干部学法的重要内容，列入局党组理论学习中心组学习清单，推动局领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。深入推进国家工作人员网上学法考试工作，加强学法考试情况通报和结果运用，提高执法人员法律知识水平。组织开展“美好生活•民法典相伴”等主题宣传活动，深入社区开展宣传活动，提高群众对民法典的知晓率，增强广大居民的法律意识。
（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。大力宣传有关平等保护、公平竞争、依法行政、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规的宣传教育。大力宣传环境保护、资源能源节约利用、野生动植物保护、生物安全等方面的法律法规，进一步推进生态文明建设。围绕实施乡村振兴战略，大力宣传与“三农”有关的法律法规。围绕全县绿色转型高质量发展和“十四五”期间经济社会发展大局，开展专项法治宣传教育和“服务大局普法行”活动，在全社会营造浓厚法治氛围。
（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传国家安全法、反分裂国家法、国防法、网络安全法等法律法规，增强干部职工的国家安全意识和风险防控能力。加强刑法、治安管理处罚法、食品药品安全等法律法规宣传教育，引导群众依法维护自身合法权益，促进社会和谐稳定。围绕道路交通安全、疫情防控、防灾减灾、扫黑除恶、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民生活安宁。深入开展宗教事务条例、甘肃省宗教事务条例等涉民族法律法规宣传教育，努力推动形成依法开展宗教活动、依法管理宗教事务的浓厚社会氛围，保障各民族团结进步稳定健康发展。
（六）深入宣传党内法规。大力学习宣传以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等为重点的党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入局党支部“三会一课”内容，纳入国家机关工作人员普法责任清单，作为党员、干部年度考核内容的一部分，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（七）深入开展思想道德宣传。大力学习宣传《甘肃省文明行为促进条例》等法律法规，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导美德善行，增强法治的道德底蕴。把提升执法人员依法行政水平、提高公民法治素养要求融入文明创建、法治示范创建和平安建设等活动，实现干部职工、公民法治素养提升与依法治理实践有机融合。坚持从日常生活行为抓起，建立健全守法行为正向激励和违法行为惩戒制度，形成好人好报、德者有得的正向效应。同时，通过严格执法、规范执法，引导管理服务对象和群众培育法治信仰，提升法治素养。
（八）深入开展城市管理领域法律法规宣传。结合城市管理工作实际，加强宪法、民法典、行政处罚法、行政强制法、城市建筑垃圾管理规定、甘肃省城市市容和环境卫生管理办法等法律法规的学习宣传力度，促进公民、法人和其他组织依法行使权利、履行义务，自觉运用法律规范自己的行为，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的良好社会风尚。
（九）深入宣传地方性法规。加强《张掖市城市道路交通管理条例》《张掖市大气污染防治条例》和“八五”普法期间新颁布实施的地方性法规学习宣传，及时回应和解决社会和群众关注的重点、热点问题，提高群众参与城市管理工作的积极性，推动地方性法规有效贯彻实施。
五、宣传教育方式
（一）积极开展集中宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，坚持集中宣传和日常普法相结合原则，充分利用“3•15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等节日，创新宣传教育形式，扩大宣传覆盖面，发挥宣传标语、网络媒体在法治宣传教育中的重要作用，集中开展法治宣传教育活动，提高宣传教育实效性。
（二）加大实时普法力度。将普法融入执法全过程，通过修订完善执法人员巡查等制度，推动执法人员在实践活动中广泛开展以案释法和警示教育，实现执法办案全员普法、全程普法。把普法工作融入行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作之中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、合理表达诉求。加大以案普法力度，健全完善以案释法制度，扩大普法宣传教育覆盖面，增强普法成效。
（三）发挥新媒体普法作用。运用新媒体开展精准普法，推进“智慧城管”平台建设，强化服务和普法功能，注重短视频在普法中的运用，鼓励干部职工创作群众喜闻乐见的普法产品，推动形成“报、网、端、微、屏”一体化新媒体普法集群矩阵和全媒体传播体系，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强群众的参与感、体验感和获得感。
六、工作步骤和安排
根据高台县“八五”法治宣传教育的总体安排部署，我局“八五”法治宣传教育工作从 2021 年开始实施，到2025年底结束，共分为三个阶段:
（一）宣传发动阶段（2021年12月）。召开全局干部职工会议，由局主要负责人传达学习全县开展“八五”法治宣传教育工作通知精神，提高政治站位，统一思想认识，动员全局干部职工积极参与“八五”法治宣传教育活动。
（二）组织实施阶段（2021年12月至2025年10月）。结合我局工作实际，研究制定“八五”法治宣传教育五年规划和年度工作计划，突出年度宣传教育工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“八五”法治宣传教育得到全面贯彻落实。
（三）检查验收阶段（2025年11月至12月）。按照本规划确定的目标、任务和要求，对“八五”法治宣传教育五年规划工作进行全面总结。对存在的问题及时进行整改，整理归档工作资料，迎接考核验收。
七、工作要求
（一）加强组织领导。局主要负责人要严格履行法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，研究解决问题，推动工作落实。成立高台县城管执法局“八五”法治宣传教育工作领导小组，负责普法组织、协调和督查工作。在局法制股设立“八五”普法领导小组办公室，具体负责“八五”普法日常工作。主要做好以下工作：
1.拟订“八五”普法宣传教育五年规划、年度计划，起草上报阶段性总结报告和相关文件;
2.组织落实“八五”法治宣传教育五年规划、年度计划确定的各项工作任务;
3.对“八五”法治宣传教育五年规划执行情况进行检查、总结、验收及表彰。
4.开展法治宣传教育的其他工作。
（二）落实保障措施
1.建立完善各项制度。健全完善领导干部学法定期学法、法治宣传教育专题会议和评估考核等制度，把普法工作纳入本局重要议事日程，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，保障“八五”法治宣传教育五年规划真正得到落实。
2.培养宣传教育队伍。局法制股是开展法治宣传教育工作学习培训的专门机构，要进一步创新工作方法，从局属各股（室）、执法中队中培养一批普法宣传骨干，提高法律素质和业务能力，为“八五”法治宣传教育工作取得实效奠定扎实基础。
3.落实普法宣传经费。把“八五”法治宣传教育所需工作经费列入本局年初经费预算，根据工作需要购置“八五”法治宣传教育学习培训教材，做到专款专用，确保“八五”法治宣传教育工作顺利进行。