高台县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于深刻吸取近期事故灾害教训切实加强安全防范工作的通知

当前，暑期、汛期、假期“三期”叠加，生产加工、商贸流通、工程施工等日益活跃，旅行游玩、聚餐聚会等活动增多，文旅场所人流密集，校外培训机构迎来黄金期，加之正值“七下八上”主汛期，降雨天气频繁，各类不稳定不确定因素明显增多，全县安全生产和自然灾害防范面临巨大压力。特别是7月17日四川省自贡市高新区九鼎百货大楼火灾、7月19日陕西商洛市柞水县高速公路桥梁垮塌、7月20日四川雅安市汉源县马烈乡新华村暴雨泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，严重冲击公共安全和群众心理底线。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和省、市、县领导同志批示要求，深刻吸取事故灾害教训，举一反三加强当前安全防范工作，全力化解各类安全风险，坚决维护全县安全生产和自然灾害形势平稳，现就有关工作通知如下：

一、深刻吸取教训，全面开展消防安全专项排查整治

今年以来，河南南阳、江西新余、江苏南京先后发生3起重特大火灾事故，四川自贡九鼎百货大楼“7·17”火灾又造成人员群死群伤，再次给我们敲响警钟。各镇、各有关部门要深刻吸取事故教训，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层压紧压实消防安全工作责任，加强会商研判，精准施策、系统治理、堵塞漏洞，全面落实各项火灾防控措施。要立即开展多业态混合经营场所火灾隐患专项排查，对本辖区多业态混合经营场所逐一进行排查，建立隐患整改清单，彻查彻改存在的隐患问题；对占堵疏散通道、损坏或停用消防设施、室内装修装饰违规采用易燃可燃材料等隐患问题突出的单位，依法予以查封关停，绝不允许带病运行；对影响公共安全的重大火灾隐患，严格落实停产停业整顿、挂牌督办整改等措施，紧抓不放、一盯到底整改销号。要严查违规施工作业、无证动火作业等问题，督促建筑管理单位、施工单位严格落实动火审批、现场监护等安全管理制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为。要坚持举一反三，突出重点领域，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，结合夏季火灾规律特点，加大对高层建筑、交通要道、校外培训、旅游景区、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、医疗机构、养老服务、校外托管、文博单位等人员密集场所消防检查力度，督促落实主体责任和火灾防范措施。要加强电气焊作业全链条安全管理，严格执行电气焊作业“十不准”和检维修作业“七必须”规定，人员密集场所营业期间严禁动火、施工作业。要高质量推进电动自行车生产、销售、改装、使用、停放、报废、回收等各个环节全链条整治任务落实，发动基层力量大力纠治“进楼入户”“飞线充电”等行为。要加强消防“生命通道”工作，持续深入推进整治整改，全面拆除、清理影响疏散逃生和灭火救援的障碍物，严防火灾事故发生。

二、强化底线思维，扎实做好汛期重大灾害风险防控工作

当前，进入“七下八上”防汛关键期，阵性强降雨天气频发，祁连山沿山地带地质条件脆弱，发生中小河流洪水和山洪地质灾害风险较高，防汛形势严峻复杂。各镇、各有关部门要紧盯多灾易灾区域和重点部位，把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前；紧盯重要基础设施，落实专人值守巡查，加大监测频次，确保快速反应、高效处置；紧盯山洪地质灾害风险区、易灾山丘区等重点区域，突出做好夜间和强降雨期间交通出行安全警示和道路安全管理，及时果断采取管控措施；紧盯涉山涉水工程、在建工地、户外作业等重点部位，逐一建立台账，明确责任单位，严格落实停工停产、转移避险等措施；紧盯临水临河临坡路段、山区跨河桥梁、城市地下空间、桥涵隧道等高风险点位，加强监测，提升风险隐患早发现、早报告、早处置能力。要突出预警关键环节，完善监测预警手段，密切关注雨情汛情，强化短临预警，滚动预测预报山洪和地质灾害、中小河流洪水，及时精准发布预警信息；强化预警“叫应”，坚持眼睛向下，紧盯基层末梢，形成预警、响应、反馈核实工作闭环；强化应转尽转，严格落实避险转移“四个一律”要求；强化避险管理，抓牢“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节；强化宣传教育，引导群众有效自救互救、避险避灾。要着眼极端灾害防范应对，加强力量准备，统筹做好国家综合性消防救援队伍和专业救援力量等力量预置；加强应急物资保障准备，推动应急物资向灾害高风险区前置储备，因地制宜配备卫星电话、应急通信专网等通信保底装备；加强应急值守和应急响应，严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保重要情况和重要信息第一时间上报、第一时间响应、第一时间处置。

三、保持高度警醒，切实加强重点行业领域安全防范工作

各镇、各有关部门要深刻吸取近年来发生的公路塌方、桥梁垮塌等事故教训，坚决克服麻痹松懈思想，切实警觉警醒起来，举一反三加强重点行业领域安全防范工作。要强化重点公共基础设施隐患排查整治，加强对高速公路、铁路、国省干道、农村公路、地质灾害风险点、河道水库、高填深挖、桥梁隧道等重点路段的检查巡查，发现安全隐患及时报告并采取封闭禁入等措施。要加强客运汽车、旅游包车、危化品运输车、重型载货汽车等重点车辆的安全监管，督促企业根据气象预警和交通管控信息科学调整运输计划，坚决杜绝冒险运输、涉险通行。要严格落实施工现场汛期安全防范措施，严格按照建设工程领域重大事故隐患判定标准集中开展排查整治，督促施工单位落实脚手架、塔吊、施工电梯、基坑支护、模板工程以及施工现场临时用房、围墙的安全防范措施，对易发生地质灾害的作业区域和施工驻地等开展风险评估，加强安全巡查，对不落实汛期施工安全责任和措施的，依法依规严肃查处。要扎实开展矿山汛期水害防治工作，加强探放水全过程管控，强化双回路供电巡查，坚决防止淹井、漫坝、停电等事故；全面检查汛期尾矿库坝体和排洪构筑物情况，统筹做好露天矿山防汛度汛，加强防山洪、防泥石流、防溃坝、防溃堤等工作。要加大对危化品企业安全监管力度，督促企业加强具有易挥发、遇水反应、自分解放热等特性的危化品安全管控，做好防雷、防高温、防泄漏工作，强化生产过程异常工况安全处置。要加强涉山涉水旅游景点、休闲度假区、露营基地、游乐场所等重点区域的安全风险管控，严禁旅行社不顾预报、预警冒险组织出游，严防游客到未开发的旅游景点冒险游玩。要强化汛期体育赛事活动管理，对于受极端恶劣天气影响、不具备安全条件的坚决落实“熔断”机制，切实维护人民群众生命安全。

四、强化督导检查，推动各项防范措施落实落地

党的二十届三中全会期间，县安防委办成立四个督查检查组对重点领域、重点部位和重点生产经营单位开展抽查检查和明察暗访，有效防范化解了一批风险隐患，有力维护了社会大局稳定。为切实做好当前安全防范工作，县安防委办四个督查检查组继续常态化开展督导检查。 

各督查检查组要坚持党的二十届三中全会期间安全防范工作中好的作风和经验做法，有效发挥督导检查作用，充分运用明察暗访、警示提醒、挂牌督办、提级调查等手段，督促指导各镇、各部门落实属地责任和部门监管责任，对工作责任不落实、防范措施不到位、隐患整治不有力、应急处置不及时的，严肃进行通报批评、约谈提醒、问责追责。各镇和各有关部门也要组成专项检查组，对本辖区本领域开展有针对性的督查检查，压紧靠实各方安全责任，确保全县安全生产和自然灾害形势持续平稳。