关于印发《2023年高台县“安全生产月” 活动方案》的通知

2023年高台县“安全生产月”活动方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。根据省安委办、省应急管理厅《2023年甘肃省“安全生产月”活动方案》和市安委办、市应急管理局《2023年张掖市“安全生产月”活动方案》要求，结合我县实际，特制定以下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以推动建设安全生产“五大体系”为着力点，以深化重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产宣传“五进”活动为抓手，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，切实提升安全生产领域发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，切实筑牢安全生产人民防线。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

2023年6月1日至6月30日。

四、启动仪式

5月31日全国“安全生产月”启动仪式后，全省以视频会议方式举办“安全生产月”启动仪式，市、县应急管理局设分会场，并同步启动“安全生产月”活动。

五、活动内容

（一）深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述

1.加强专题学习。以党政领导干部、应急管理部门主要负责人、负有安全生产监管职责部门负责人和企业主要负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题网络课堂等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，组织开展《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》以及国务院安委会安全生产15条硬措施、省委、省政府35条实施意见、市委、市政府33条措施和县委、县政府37条具体举措等法规政策培训。各行业监管部门和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。

2.强化专题宣传。在“网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，创新“安全生产月”“全国消防宣传月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“全国交通安全日”“安全生产陇原行”宣传周专题宣教活动，深入报道各镇各部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、构建安全生产“五大体系”开展的新举措、取得的新成效。

3.开展专题调研。深化“问题要解决、我该干什么”专题调研活动，聚焦解决应急管理事业改革发展中面临的突出问题，聚焦企业、基层、群众反映强烈的重难点问题，深入开展调查研究，提出防范化解重大安全风险的工作措施，力争形成一批高质量、有实效的调研成果。

（二）全面深化安全生产“五大体系”宣贯落实

4.深化“五大体系”宣传。全方位、立体化、多维度加强安全生产“五大体系”建设意义、建设任务、建设进度宣传，将建设意义标语化、建设任务条目化、建设进度经验化，通过内宣和外宣相结合、网上和网下相结合、平面和立体相结合的方式，持续营造安全生产“五大体系”建设的良好氛围。

5.细化建设任务分工。认真细化安全生产“五大体系”建设任务，将长期任务短期化、目标任务具体化，以月为单位制定《工作任务推进表》，明确责任单位、目标要求、主要措施、完成时限，通过细化分工，按时保质完成重点任务、第一时间解决重点问题，切实做到任务有人认领、工作有人落实。

6.强化工作督办落实。建立“不定期、分时段”动态工作督办机制，实行“动态督办+跟进督办”模式，及时更新、补充重点工作任务台账，以月为单位公示重点工作任务推进完成情况。动态督办“五大体系”建设重点工作，对未能如期完成的工作任务，及时下达督办通知，以督导促落实，确保任务不落空，各项工作形成“闭环”，如期高效推进。

（三）深入开展“重大事故隐患专项排查整治”专题宣传

7.开展企业负责人“五带头”活动。紧盯“路”“建”“矿”“危”“众”“火”“特”“新”等8个重点行业领域，按照全县重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，推动企业主要负责人做到带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动“五带头”，组织媒体及时对企业负责人“五带头”进展情况进行宣传。

8.开展“安全生产我有责”活动。开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动、从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动，督促企业负责人落实安全生产“第一责任人”责任，落实对电焊工等危险作业人员的安全培训，开展对外包外租项目大排查，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，有效杜绝“三违”行为。

9.开展“履行安全责任我带头”活动。各企业通过开展“第一责任人安全倡议书”、安全生产“公开课”、全员安全知识技能培训和“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识。

10.开展“安全操作培训提效能”活动。优化完善企业安全培训管理制度，推动重点企业、高危企业主要负责人和安全管理人员任职半年内必须取得考核合格证，全面实现特种作业人员全部持证上岗目标，切实提升从业人员安全操作技能。

（四）统筹推进安全宣传“五进”及安全文化建设

11.开展安全宣传咨询日活动。6月16日，各镇、县安委会成员单位和各企业要结合实际，联动开展“安全宣传咨询日”活动，通过线上线下多种宣传方式，面向社会公众和从业人员宣传安全政策法规、宣传安全应急科普知识、解答群众关心问题，展示最新安全科技装备，有效提高全民安全意识。

12.开展应急科普“五个一”宣传活动。各镇、各部门和单位要围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，组织开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。

13.开展应急演练活动。各镇、各有关部门和企业要把“人人讲安全、个个会应急”体现在具体活动成效上，根据本单位本行业实际，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点和自身实际，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；镇村社要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、商业综合体、旅游景区等场所风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动，切实增强避险自救能力。

14.广泛开展社会化宣传。各镇、各部门单位要认真组织“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛活动，广泛动员本镇、本行业、本部门干部职工及社会公众通过“链工宝APP”积极参与答题，做到有专人组织、有专门督导，竞赛成绩将作为年度安全生产考核计分项目。要聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，组织开展线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动和社会层面安全知识大宣传大科普活动，广泛面向人民群众传播安全知识，在安全生产月时间节点集中形成强大宣传声势。

15.加强安全文化建设。广泛开展安全文化作品征集活动，策划推出一批新媒体、融媒体作品，拍摄制作一批公益片、科普视频等。督促企业按照双重预防体系暨安全生产标准化建设要求，大力推进企业安全文化建设，设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，结合季节特点和单位生产实际，及时更换宣传内容，不断强化员工安全生产意识；在危险源（点）和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等；在车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传用品；在单位显著位置设置安全承诺墙，结合晨会、班前班后会等时机，开展经常性承诺践诺活动，实现企业员工由“要我安全”向“我要安全”的思想转变，提升企业本质安全水平。

（五）强化重大隐患曝光和典型案例警示及先进典型宣传

16.强化问题隐患曝光。各镇、各部门、各单位要结合重大事故隐患专项排查整治、安全生产大检查、执法行动、明查暗访等工作，组织安全生产专家和媒体深入重点行业领域和企业一线采访，集中曝光一批重大安全隐患和突出问题。

17.鼓励问题隐患举报。要广泛宣传《甘肃省安全生产举报奖励办法》，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”及“12350”“12345”等举报渠道，加强安全生产领域的社会监督，及时消除重大事故隐患和惩处非法违法行为。在企业广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，鼓励企业员工查找身边安全隐患，筑牢安全防线。

18.加强事故警示教育。广泛开展“一月一警示”宣传活动，加大问题隐患和违法行为曝光力度，强化事故警示教育，开展反面典型案例教育，扎实推进安全生产失职追责警示教育。对较大以上事故和典型事故，负有安全监管职责的部门要制作事故警示教育片，用事故教训推动安全生产工作落实。全面推动企业设立安全生产警示教育日，组织观看安全生产警示教育片，用身边事警醒身边人。

19.加强先进典型宣传培育。在全县各镇各行业领域深入挖掘和大力培树一批应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作先进典型，采取先进事迹报告、创作文艺作品等形式，全方位、多角度、深层次宣传展示先进典型，以先进典型的奉献精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神引领提升全社会整体安全水平，汇聚形成具有传播力、感召力和影响力的应急管理先进文化。

六、工作措施

（一）提高思想认识，周密组织实施。各镇、各部门和各企业单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立党委、政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。要结合自身实际，认真研究制定实施方案，明确目标任务，强化责任措施，做好人力、物力和相关经费等保障工作，确保“安全生产月”活动开展有力度、有氛围、有成效。

（二）广泛开展宣传，营造浓厚氛围。各镇、各部门和各企业单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，大力拓展社会宣传渠道，在网红设施打卡地、交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造安全生产浓厚舆论氛围。

（三）坚持统筹推进，务求活动实效。各镇、各部门和各企业单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进重大事故隐患专项排查整治等各项工作相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

（四）注重总结提炼，及时报送信息。各镇、各部门和各企业单位要明确活动联络员，及时报送活动信息。