高台县安全生产委员会办公室关于加强五一节及庆祝建党100周年期间安全防范工作的通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位，省市驻高各单位、企业：

“五一”国际劳动节即将来临，庆祝建党100周年活动全面展开。为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强节庆期间安全防范工作的部署要求，严防各类事故灾害发生，切实维护社会和谐稳定，确保全县人民群众度过一个安全欢乐祥和的节日，确保庆祝建党100周年系列活动顺利举行，现就有关事宜通知如下：

一、提高政治站位，全面落实安全责任措施

今年是建党100周年，加之“五一”小长假将至，各类节庆纪念活动较多，群众出行密集，户外活动增多，人流、物流、车流集中，不安全、不稳定因素集聚，安全风险防控任务重、压力大。做好节庆期间安全防范工作，有着特殊重要的意义。各镇、各部门、各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示精神和县安委会2021年第二次全体（扩大）会议暨全县安全生产专项整治三年行动推进会议精神，从更好统筹发展和安全、坚持人民至上和生命至上的高度，深刻认识抓好节庆期间安全防范工作的极端重要性，进一步增强政治自觉和行动自觉，严守安全红线和底线，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入分析研究节庆期间安全生产规律特点，吃透摸准重大安全风险和薄弱环节，制定切实可行的工作方案，细化任务分工，实化工作措施，层层压实抓安全保稳定的责任体系。各级领导干部要率先垂范、务实戒虚，亲力亲为下一线督导检查，及时研究解决突出问题，坚决反对检查一般化、简单化、程式化、形式化，用最强硬的态度、最有力的举措、最严格的监管，全力推动各项安全防范责任措施落实落细。节庆期间因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的，要依法严肃追责问责。

二、突出重点领域，切实强化安全风险防控

各镇、各部门、各单位要增强安全风险意识，认真履行监管职责，采取有力有效措施，切实加强对重点行业、重点领域、重点部位、重点环节的安全监管和严密防控，确保节庆期间安全稳定。道路交通领域，要加强重点车辆、重点时段和特殊路段检查执法，做好恶劣天气情况下和节庆期间交通安全引导，严厉打击农用车载人、“三超一疲劳”、酒驾醉驾等交通违法行为。要强化对国道、省道和事故多发路段、临水临崖弯道陡坡等危险路段的综合治理，推进公路生命安全防护工程，增加公路安全防护设施和警示标志，提高安全通行能力。建筑施工领域，要加大高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险较大的分项工程和重点施工环节监管检查力度，持续开展违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，强化老旧小区改造现场安全管理，对农村用于经营的各类自建房屋进行全面排查，严厉查处建筑领域非法改造装修等行为，坚决杜绝群死群伤事故发生。非煤矿山领域，要加强关闭矿、技改矿、生产矿安全监管，部署开展矿山智能化建设改造工作，强化火工品储存使用安全专项整治，严厉打击“三超”生产、边建设边生产、明停暗开、日停夜开和“死灰复燃”等非法违法行为。危化品领域，要深化易燃易爆、剧毒有害等重点危化品安全整治，扎实开展生产、储存和液化天然气(LNG)运输、接收等安全风险隐患排查，落实“一园一策”“一企一策”，整治提升化工园区和危险化学品企业管理水平。大力整治“小化工”，实现动态清零，防止死灰复燃。要加大化工重大危险源治理力度，引导鼓励危化品企业应用先进技术，减少危险场所现场作业人员，提升企业本质安全水平。文化旅游领域，要强化旅行社、从业人员、旅游车辆安全监管，加强旅游景区景点和户外活动场所道路交通、消防、游乐设施、食品卫生、活动场地安全管理，深入排查游乐园等人员密集场所等游乐设施及易燃建筑安全风险，加强新兴旅游项目安全检查，达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。要加强节庆活动管理，严格落实疫情防控要求和文化旅游活动安全许可制度，细致做好场地隐患排查、应急预案制定、活动秩序维护、人员车辆疏导、现场安全保卫等各环节工作，严防拥挤、踩踏等事故发生。森林草原领域，要认真落实《高台县森林草原禁火令》，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，切实压实防灭火责任，全面开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，加强防火宣传教育，扎实做好火情监测预警，严防森林草原火灾发生，全力维护国家生态安全。自然灾害领域，要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，以防汛抗旱、山洪防御、地质灾害、防震救灾为重点，织密自然灾害防治责任网，强化监测预报预警，深化风险隐患排查，加大灾害隐患治理投入力度，加强基层应急能力建设，扎实开展好自然灾害综合风险普查，最大程度减少或避免灾害损失。消防领域，要始终把人员密集场所、高层地下建筑、物流仓储企业、“三合一”场所以及重大区域性火灾隐患作为重中之重，认真开展消防安全分析评估，全面落实消防安全责任，完善消防设施设备，有效解决违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏等突出问题。要将农村消防工作与乡村振兴有效衔接起来，全面加强农村消防取水口等基础设施建设，加快各镇消防管理办公室落地运行，推动基层消防工作有效监管。教育、农业、水利、电力、特种设备等重点行业领域也要结合自身特点，强化风险隐患排查整治，确保节会期间安全有序、万无一失。

三、坚持问题导向，持续深化安全检查整治

各镇、各部门、各单位要结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，严格落实属地管理和行业监管责任，采取“四不两直”、明查暗访、邀请专家会诊等方式，对辖区、行业领域企业和单位进行全覆盖、拉网式、多层级、专业化的安全生产大检查，及时组织“回头看”，全面彻底消除隐患，严防各类事故发生。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，对发现的隐患和问题，严格落实“双重交办、双重督办”制度，建立问题隐患清单，及时跟踪督办，确保整治到位；对重大隐患依法停产整顿，实行挂牌督办、严管严控、验收销号，严防隐患酿成事故。要敢于动真碰硬，对发现的非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人“五个一批”执法措施，坚决防范因非法违法行为酿成事故。为确保安全生产大检查扎实深入、取得实效，县安委办将对各镇、各行业领域节庆期间安全防范工作开展专项督查，采取通报、约谈、曝光等方式，力促安全防范责任措施落实落细。

四、加强应急值守，提高事故防范应对能力

各镇、各部门、各单位要认真贯彻落实国家和省市县关于做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的部署要求，强化节庆期间值班值守，严格执行24小时专人值班和领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要进一步健全完善事故灾害应急预案和应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游、消防和地震、地质灾害等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故灾害防范应对能力。各应急救援队伍要做好备勤值守，全面进入临战状态，重点区域和重点单位要前置救援力量，确保一旦发生突发情况，第一时间报告、第一时间响应、第一时间应对处置，切实维护人民群众生命财产安全。要加强节庆期间信息报送工作，严格落实事故零报告制度，“五一”小长假期间，各镇、各部门、各单位要于每日下午3时前，将当日安全情况报县委办公室、县政府办公室和县安委会办公室。

高台县安全生产委员会办公室

2021年4月28日