高台县1-4月固定资产投资运行情况分析

1-4月，全县固定资产投资同比增长15.33%，增幅环比提升10.1个百分点，总体来看，全县固定资产投资呈现稳步增长态势。

一、基本情况

1-4，全县固定资产投资同比增长15.33%，其中5000万元及以上重大项目投资同比增长27.46%，500-5000万元项目投资同比下降10.69%，房地产开发项目投资同比增长99.1%，建安工程完成投资同比增长24.7%。

二、运行特点

1.三次产业“两增一降”。全县高标准农田建设、造林绿化、居延牧业、鑫达智慧牧场等农业项目快速推进，第一产业投资同比增长12.75%；第二产业投资受杭泰20万千瓦光伏发电、330kv汇集站等新能源项目投资拉动作用，完成投资同比增长55.34%；全县房地产业、交通运输、教育文化卫生等领域项目较少，致使第三产业投资同比下降33.12%。

2.重大项目投资起决定作用。全县在库5000万元及以上投资项目16项，完成投资占比达到72.62%，从占比看，对全县投资起着举足轻重的作用，在很大程度上决定着全县固定资产投资的运行态势，以杭泰新能源200兆瓦、张掖危废（固废）综合处置及资源化利用中心、陇安风机叶片装备制造等为主的5000万元及以上项目进展较快，完成投资同比增长27.46%，拉动全县投资增长18.04个百分点。

3.涉农项目进展较快。从投资分类来看，全县在库涉农项目17项，以高标准农田建设、水肥一体化、黑泉占补平衡为主的农业基础设施项目，以居延牧业、鑫达智慧牧场为主的奶牛养殖项目，以国土绿化试点示范为主的林业生态项目都全面开工建设，形成工程实物量明显，数据填报凭证较为充实，其完成投资同比增长12.75%，拉动全县投资增长4.35个百分点。

4.工业能源投资大幅增长。全县在库统计工业能源项目12项，以杭泰新能源200兆瓦、全通飞扬50兆瓦、国网330kv汇集站、中船风电风机叶片制造等为主新能源项目及配套产业项目建设进度较快，特别在4月份以来，建设步伐明显加快，形成工程实物量明显，为全县全年投资稳定增长奠定了良好基础。全县工业能源项目完成投资同比增长55.34%，占全县投资比重为49.93%，拉动全县投资增长20.51个百分点。

5.基础设施投资增速过半。随着山水河水库、园区危固废处置等基础设施项目的开工复产，全县基础设施投资增速实现“过半”增长，完成投资同比增长66.94%，拉动全县投资增长4.11个百分点。

三、存在的问题

1.新入项目作用发挥滞后。1-4月新申请入库项目24项，较去年同期减少5项，其中5000万元及以上项目较上年同期减少1项，完成投资减少1379万元。全县新入库项目完成投资同比下降2.94%，下拉全县投资增长1.87个百分点。

2.小项目投资降幅明显。1-4月，全县在库统计500-5000万元项目24项，项目个数较上年同期减少1项，完成投资同比下降10.69%，下拉全县投资增长3.57个百分点，加之5月份拟申请入库小项目6项，较上年同期减少2项，无论从在库项目个数还是完成投资额度都很难稳定保障全县投资平稳增长的体量。

3.在库项目增长动能不足。目前全县在库统计项目43项，新入库项目24项，其在库项目数与兄弟县区差距较大。其中5000万元及以上项目16项，500-5000万元项目24项，房地产开发项目3项。加之在库投资额较大的项目，基本处于停滞状态，（如特变电储能项目、120万吨捣固炼焦项目、正泰分布式户用光伏、甘电投盐池风电等），这些项目表面看投资额度大，增长动能足，但受前期手续、到位资金等因素影响，其形成工程实物量明显不足，一定程度上抑制了全县投资稳定增长。

四、对策及建议

1.加强项目管理调度。各项目主管部门要靠前服务，紧盯入库和报表时间节点，坚持系统观念，持续加强对投资项目的科学监测、深度分析和有效研判，准确把握投资运行态势，力争已批复的项目尽早落地开工，形成有效投资，补足投资短板。充实完善业态多元、梯次互补、多点开花的“三个清单”项目库，努力夯实县域经济社会高质量发展基础。

2.成立项目专责小组。建议由发改部门牵头成立投资项目入库及数据上报专责小组，细化内部责任分工，明确项目责任领导和人员。在数据报送上，要积极同项目法人单位沟通衔接，严格按统计制度要求，及早收集准备数据填报凭证，并及时将收集资料报统计部门审核；在项目入库上，要经常性深入现场调研，加大项目开工复工的督导力度，尽早补齐入库所缺要件，争取项目早日达到入库标准，纳入统计范围。

3.压实主管部门责任。各项目责任单位要切实安排责任心强、业务能力高的人员专门负责项目入库和数据上报工作，要勤于发改、统计部门沟通对接，严格按时限要求提供项目入库和数据上报凭证资料，对自己解决不了的问题要及早向单位主要负责人汇报，坚决避免出现问题滞留现象。

4.强化业务知识培训。县统计局要结合各项目实际情况，对统计业务人员开展面对面培训指导，特别对统计制度、方法口径、入库要素、填报凭证等内容进行细致讲解，使项目责任单位和拟入库项目法人单位熟练掌握统计制度和报表流程，深刻理解统计指标，确保源头数据真实准确。