【预警提示】根据县气象局发布的重大气象信息专报:预计8月24日—9月1日我县有持续降水天气。预计24日小到中雨,南部山区中到大雨,东风5~6级,降水量2~15毫米,21~31℃;25日中到大雨,降水量5~25毫米,19~27℃;26日多云,南部山区小雨,降水量0.5~5毫米,18~27℃;28日—9月1日小雨,南部山区小到中雨,南部沿山区可能出现小时雨强大于10毫米的短时强降水。针对本轮持续降水过程,县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室、县防汛抗旱指挥部办公室迅速组织县气象、水务、住建、文旅、自然资源、应急等部门对安全防灾形势进行了会商研判,全力防范应对本轮持续降雨天气过程。
【防范要求】据气象部门预报,本轮持续降雨天气过程发生中小河流洪水、山洪和地质灾害气象风险较高,旱涝急转应严密防范局地强降水可能引发的城乡积涝、中小河流洪水、山洪、泥石流、崩塌等次生灾害,是对全县防汛减灾能力的一次重大考验。
一要汲取近年来防汛灾害教训。2022年6月30日,肃南县康乐镇周边突发阵性强降雨导致外星谷景区594人被困(其中学生538名),险些酿成重大安全事故。2022年8月13日,我县罗城镇天城村遭遇突破历史极值的特大暴雨灾害,大量房屋倒塌、道路阻断。今年8月14日下午,我市甘州区平山湖乡出现突发短时强降雨天气,小时雨量达30毫米以上,最大降水量达66.9毫米,造成平山湖乡3个村34户91人受灾,淹死牲畜282只(羊),特别是山洪造成平山湖旅游景区通讯信号中断,引起部分游客恐慌,并向相关部门进行投诉,虽经市区两级及景区迅速合力处置,未造成人员伤亡和不良社会影响,但也再次给我们敲响了警钟。应急、气象、水务、文旅、自然资源、工信、工业园区等部门要举一反三、汲取教训,针对灾害应对处置过程中暴露出的预警监测不及时、景区安全管理水平低,防洪设防标准低,通信网络建设不到位,应急处置能力弱、通行疏散和转移避险条件差等突出短板弱项,有针对性的强化各方面防范应对责任和措施,确保万无一失防范应对本轮极端天气。
二要切实加强重点部位安全防范。各镇、各有关部门要精准掌握本次强降雨天气过程,对辖区灾害风险隐患点做到心中有数,有针对性加强防汛减灾工作,时刻关注雨情雨量和中小河流、山洪沟道水情、险情,压紧靠实镇村两级防汛减灾、叫应叫响和转移避险责任。要紧盯全县25个地质灾害隐患点,及时开展汛期“三查”【雨前排查、雨中巡查、雨后核查】,持续强化短时、临时预警预报,及时发布预警信息和避险提示,一旦发现成灾迹象,果断组织受威胁群众迅速避险撤离,以“一失万无”的警醒和“万无一失”的细致,确保人民群众生命财产安全。要重点做好涉水景区、山岳、河谷型景区的防范应对,认真落实重大气象灾害高级别预警信息的“三停”机制,必要时坚决暂停旅游经营活动。要紧盯中小水库、“高位”塘坝、在建工地、过水路面、漫水桥等重点部位,降雨期间落实专人24小时巡查和管控措施,细化抢险方案,预置抢险救援队伍和物资,确保险情早发现、早处置。要紧盯G213线、S301线、高罗公路、高阿公路和沿山沿河农村道路、桥梁等重点路段和滑坡、泥石流等地质灾害多发路段,加强排查巡查和路面管控,必要时采取强制措施,严防因长期降水冲刷、渗漏引发类似梅大高速塌方事故。
三要强化城市防汛排涝工作。据气象部门预报,本次降雨持续时间长,持续降雨天气过程易引发城市内涝。县住建、交通运输、公安、交警等部门要加强协调联动,及时掌握雨季城市基础设施的运行和安全生产动态,在强化路面道路管制和交通疏导的基础上,再次组织对城区地下空间、棚户区、施工工地和城市低洼地等风险隐患点进行排查,及时疏通掏挖淤积堵塞的排水管渠、检查井、雨水收集口,确保道路边沟、明渠、城市河道,确保排水畅通,严防各类事故灾害发生。
四要果断提前转移危险区域群众。要深刻汲取全国多起山洪灾害导致较大人员伤亡事故的教训,加强气象、山洪、地质灾害预警和应急响应联动,水务、自然资源部门要对水库大坝、山洪监测预警设施运行和基层“第一响应人”责任落实情况进行再检查、再督促,最大程度发挥群测群防体系和专业监测预警作用,严格落实直达基层责任人和受威胁群众的临灾预警“叫应叫醒”机制,严格执行转移避险“四个一律”要求,对能够预见险情的区域,点对点摸清底数、一对一帮助转移,以“一失万无”的警醒和“万无一失”的细致,果断组织受威胁群众迅速避险撤离。
五要层层压紧压实防汛责任。要全面落实以地方行政首长负责制为核心的各项防汛责任,切实把预警、转移、抢险、救灾责任措施落实到镇、村、社,细化到户到人。风险较大的区域防汛包保责任人特别是包镇包村干部要提前下沉一线,督促做好人员转移避险、重点部位巡查、抢险救援救灾等工作。县水务部门要加大水库巡查检查力度,落实“叫应叫响”机制,必要时派驻应急分队蹲点指导防汛。
六要切实做好应急准备和抢险救援工作。各镇、各有关部门要在应对处置工作上再安排、再细化,做实力量、物资、设备、预案等方面的应急准备,在预报强降雨区域和薄弱部位预置前置抢险救援力量和应急储备物资,一旦发生险情要立即启动应急响应,合理安排前后方指挥分工,强化协调联动,及时开展险情处置、水域救援、搜救解困等工作。要第一时间掌握受灾情况,及时调拨救灾物资,妥善救助受灾群众,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
七要进一步强化应急值守。各镇、各有关部门要严格落实24小时防汛值班、领导带班和会商调度制度,气象部门要加大短时气象预报频次,确保雨情、水情、险情、灾情报送渠道快速畅通,为科学指挥决策提供技术支撑。在防汛重点时段,灾害风险较高镇、村社干部要坚守一线、全员待命,当好人民群众的“主心骨”和“守夜人”。要时刻保持通讯畅通,确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度指令及时上传下达,切实将灾害损失降到最低。