三季度全县经济运行情况分析

作者:李光兵   来源:统计局   发布时间:2017年11月09日    点击数:

今年以来,面对复杂多变的经济形势,全县上下深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示,凝心聚力搞建设,全力以赴抓发展,深入推进供给侧结构性改革,全面做好稳增长、调结构、惠民生。三季度,受经济下行压力加大、生态环境约束趋紧等因素影响,全县经济呈现低位下滑态势,部分经济指标下降较快,整体经济止滑稳增依然严峻。

一、运行情况

三季度,全县实现生产总值37.52亿元,同比下降4.8%,同比回落13个百分点。其中,第一产业增加值14.45亿元,同比增长4.2%,同比回落1.6个百分点;第二产业增加值7.32亿元,同比下降15.9%,同比回落27.9个百分点;第三产业增加值15.76亿元,同比下降4.5%,同比回落12.2个百分点。各产业具体运行情况如下:
    1.现代农业平稳增长。一是农业结构调整更趋合理。今年全县种植业总播面积达58.83万亩,比上年减少0.11万亩;其中粮食作物面积31.29万亩,同比减少4.52万亩,下降12.61%,经济作物26.42万亩,同比增加4.8万亩,增长22.18%。二是蔬菜产业总体生产形势较好。今年全县设施蔬菜面积达到4.05万亩,新建设施农业726座,其中:日光温室270座、钢架大棚456座;全县蔬菜种植面积达15.38万亩,同比增加1.59万亩,增长11.53%;三季度蔬菜产量52.81万吨,同比增长5.1%。三是畜牧业发展态势平稳。三季度,全县建成各类养殖场区280个,创建市级以上标准化示范场 28个,大牲畜存栏达14.69万头(匹),牛饲养量达13.62万头,同比增长1.17%,猪饲养量达29.14万头,同比增长1.79%,羊饲养量48.81万只,同比下降1.92%,鸡饲养量达94万只,同比增长3%。部分大宗畜产品价格稳中有升,生猪毛重价格15元/公斤,同比增长11.11%,肉羊价格回升,毛重价格22元/公斤,同比增长29.71%。
    2.工业经济持续下降。三季度,全县工业增加值完成3.99亿元,同比下降21%,同比回落33.9个百分点。规模以上工业企业完成总产值16.1亿元,同比下降39.2%,完成工业增加值3.08亿元,同比下降25.8%,环比下降5.67%。受晋昌源煤业、垣泓矿业、中海矿业停产因素的影响,产值下降幅度进一步扩大,工业经济下行压力较大。从分行业看,炼焦、化肥制造、农副食品加工、金属制品、黑色金属采选业、塑料制品、非金属矿物制品、食品制造、电力热力供应业及农机具设备制造等11个行业的产值呈现逐月下降趋势。同时,光伏发电企业运行平稳,拉动效应减弱。三季度,全县6户光伏发电企业受国家电网限制发电70%及电网维修等因素制约,累计实现增加值0.79亿元,同比增长0.79%,但生产能力只完成30%,拉动规上工业经济增长仅有0.1个百分点。
   3.固定资产投资连续下滑。一是三次产业投资持续下降。三季度,全县完成固定资产投资28.22亿元,同比下降27.1%,环比增长3.85%。第一产业完成投资7.82亿元,同比下降19.23%,占全县投资总量的比重为27.71%,第二产业完成投资10.27亿元,同比下降23.78%,占全县投资总量的比重为36.39%,第三产业完成投资10.13亿元,同比下降39.89%,占全县投资总量的比重为35.90%。二是新建项目投资相对乏力。三季度,全县开工建设项目89项,其中新开工项目70项,完成投资17.69亿元,占全县固定资产投资的62.69%。续建项目19项,完成投资10.53亿元,占全县固定资产投资的37.31%。三是工业项目投资持续下滑。三季度,全县工业项目27项(含续建),项目个数比上年增加9项,完成投资10.19亿元,同比下降15.40%。其中工业新开工项目20项,较去年同期增加6项,完成投资6.04亿元,工业项目的开工不足及投资规模偏小,致使全县投资增长乏力。四是房地产投资大幅下降。三季度,由于受房地产市场大环境影响,全县房地产投资仅有5个结转项目和4个新建项目,完成投资4.14亿元,同比下降24.60%,降幅收窄20.45%。
   4.商品贸易平稳增长。三季度,全县完成社会消费品零售总额13.70亿元,同比增长7.3%,餐饮收入0.87亿元,同比增长15.13%,商品零售12.82亿元,同比增长6.83%。限额以上商业企业实现零售额1.72亿元,同比增长9.5%,环比增长6.1%。
   5.居民收入稳步增加。三季度,全县城镇居民人均可支配收入完成16134元,同比增加1332元,增长9.0%。农村居民人均可支配收入完成7147元,同比增加529元,增长8.0%。
   三、存在的主要问题
    1.农民增收空间压缩。一是农业自然灾害的影响。受北方下滑冷空气影响,我县出现雷阵雨及大风强对流天气,局部出现冰雹(直径3mm),致使新坝镇部分村农作物不同程度受损。经核查,风雹灾害造成新坝镇的4个村650户1800人受灾,农作物受灾面积613公顷,造成直接经济损失828万元。二是农业生产成本逐年增加,农产品价格不稳定。农业用水价格调整、水资源费开征等造成农作物灌溉用水费用增加,加之玉米、小麦等大宗农产品价格持续走低,种植业亩产量增加幅度有限,农业生产成本逐年增高,使农民增收难度加大。三是农民组织化程度相对较低,经营规模小。目前,全县农村土地没有打破传统的流转机制,土地承包经营到户过于细碎,难以形成适度规模化经营。
   2.工业经济运行疲软。一是部分企业产值增速持续下降。受环保督查力度加大,市场价格下滑,订单需求不足,流动资金短缺等因素,全县85%的企业从今年2月份开始呈现逐月放缓之势。三季度,占全县规上工业总产值比重较大的五户重点企业(晋昌源、垣泓矿业、中海矿业、种子公司、高鑫种业)产值同比下降76.74%,成为制约规上工业产值增长的重要因素。二是传统农产品加工业提升压力大。受原料供给不足、产品价格市场低迷、企业融资难度增大等多重因素的影响,全县22户农产品加工企业产能难以提升,企业经营状况举步维艰。三季度,全县农产品加工业完成工业产值9.27亿元,同比下降45.51%,实现工业增加值0.78亿元,同比下降34.6%,影响工业经济下滑17.4个百分点。三是企业开工不足,工业用电量持续下降。三季度,全县规模以上工业企业中停产或半停产企业达9户,占规上企业总数的22%,同比减少产值6.04亿元,同比下降58.9%。同时,三季度全县工业用电量为3822万千瓦时,占全社会用电量的21.5%,同比下降17.8%。
   3.项目投资支撑不足。一是项目储备明显减少。三季度全县共纳入统计库中项目89项,同比减少16项,其中5000万元以上项目18项,同比减少6项,500-5000万元项目71项,同比减少10项,至目前,51个项目已建成投入使用。二是项目入库力度减弱。三季度,全县投资项目新入库项目70项,同比减少19项,9月份当月新入库项目3项,同比减少5项,其中5000万元及以上无项目,同比减少1项,500-5000万项目新入库3项,同比减少4项。三是项目投资后劲不足。三季度全县在建投资项目剩余投资仅20.95亿元,其中5000万元及以上剩余投资19.72亿元,如县城至大湖湾文化旅游风景区道路工程项目、月牙湖出口道路工程项目、20万吨煤焦油中温加氢处理项目、高台县2016-2018年易地扶贫搬迁建设项目等11个项目为跨年项目;500-5000万元项目剩余投资1.23亿元,有效剩余投资很难完成全年计划目标。
   4.消费市场后劲乏力。一是“限上”企业带动效应不明显。目前纳入全县商贸流通的批零住餐企业及个体户仅有19户,部分限上企业挖掘潜力低,发展相对缓慢。同时,“限上”流通企业培育不足,对全社会消费品零售总额的带动作用明显不足。二是电子商务冲击力较大,商贸增长动力不足。随着消费观念的变化,传统消费模式逐渐退化,网络购物等新型消费模式快速发展,且网络购物面广、灵活性强,网络购物消费全部外流,无法统计到高台消费品范围内,直接冲击着我县实体经济的发展,使得全县批发零售市场增长乏力。三是市场消费能力匮乏。随着房地产经济的回落,劳务市场乏力,导致市场消费群体的购买力下降,在一定程度上制约了商贸经济的发展。四是统计范围受限。由于商贸统计实行属地统计原则,占据全县消费市场份额较大的新乐超市以及部分连锁药店、加油站、酒店等企业,均不能纳入全县消费品零售额的统计,导致统计调查数据与实际消费水平不相符。
   5.部门及行业指标支撑薄弱。三季度,财政八项支出同比下降11.5%,金融机构存贷款同比增长4.5%,公路运输总周转量同比增长11.2%;商品房销售面积同比下降39.4%,批发业商品销售额同比增长8%,住宿业营业额同比增长8.3%。由于部门和行业指标低位增长,甚至出现负增长,导致第三产业增加值首次出现负增长。
   四、意见建议
   1.加大农业设施建设,积极推进农业供给侧改革。突出设施建设,提升防灾抗灾能力。加大财政投入,着力推进高标准农田、高效节水灌慨、农村道路交通等工程项目,形成功能齐全、长效管护的农田水利工程体系,逐步建成排灌自如、耕作方便、集约高效的农业生产基地,切实提高防灾抗灾能力。同时,突出精细农业,推广农业供给侧结构性改革。推广高档优质品种,满足市场多样化需求,精细布局优势特色产业基地,大力发展蔬菜、制种等高效经济作物,培养知名品牌,实现以销定产、以质取胜。充分发挥新型农业经营主体纽带作用,引领广大农民有效对接市场;积极推进“互联网+”现代农业行动,发展农村电子商务,加快信息进村入户,促进线上线下互动,切实增加农民收入。
   2.增强工业经济活力,促进企业健康平稳发展。一是积极开展企业挖潜改造,引导企业引进先进技术,改造生产线,提高生产能力。重点发展新能源产业、战略性新兴产业,推动产业自主创新和自主品牌高端化延伸,积极争取高技术、高附加值产业投资落户,降低生产成本,提高企业效益。二是力促停产半停产企业恢复生产。着力帮助解决垣泓矿业公司原料运输和锅炉备案、中海矿业公司和晨翔农膜公司设备维修改造,促其开机复产,降低对工业经济增速的影响。三是确保正常生产企业开足马力生产。今年以来,北坡盐业公司食盐生产、宏源矿业公司萤石精粉生产保持了良好的势头,产量都有较大幅度增加;近期要及时做好分析研判工作,确保企业健康平稳发展。
   3.督促项目建设进度,加大项目监测力度。目前,投资项目不足是制约全县投资增长的关键症结所在,要将招商引资形成的项目储备库进行仔细梳理,确定具备落地开工条件的项目清单,按项目分类归属主管部门,明确目标、责任到人。各项目审批部门要采取措施,一线服务,尽快完备相关手续,加快新项目推进力度,督促项目尽早开工建设形成投资,以提升全县投资项目的接续能力。同时,要加大项目进展监测力度。定期开展投资项目检查,掌握项目建设进度,现场解决投资项目入库和填报工作中存在的问题,并严厉查处投资数据不报瞒报、漏统漏报等统计违法行为,确保投资统计数据真实可靠。
   4.培育“限上”企业,助推商贸企业发展。一是积极培育“限上”企业,挖掘快速增长点。积极宣传,做好“个转企”入库申报工作,对达到一定经营规模的个体商贸经营户,多方合力,动员其注册公司,申报限额以上商贸流通企业,成熟一户申报一户。二是积极培育消费热点,大力发展新型消费。积极完善教育、文化、健身、旅游等基础设施,健全和完善休假制度,大力发展消费信贷,促进新型电子产品、智能家电、节能环保汽车、环保家居建材等绿色循环消费,适应居民消费习惯的转变,培育新的消费热点。三是大力推行新型的商业流通业态,寻找新的消费增长点。做大做强电子商务产业园,培育壮大电商市场主体,支持企业和金融机构发展电商交易、第三方支付、物流配送、电商代运营等衍生服务业,不断开创营业收入增长的新通道。

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