关于印发高台县2017年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核实施方案的通知
作者:佚名   来源:政府办   发布时间:2017年11月02日    点击数:

高台县人民政府办公室文件    

   

   

高政办发〔 2017167  

   

     

高台县人民政府办公室    

关于印发高台县 2017年森林覆盖率和  

森林蓄积量增长目标考核实施方案的通知   

 

各镇人民政府,县政府各部门,省市驻高各单位:    

《高台县 2017 年 2017年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核实施方案》已经县政府研究同意,现印发你们,请认真遵照执行。  

 

高台县人民政府办公室

  2017年10月31日    

    

高台县 2017年森林覆盖率和  

森林蓄积量增长目标考核实施方案    

   

根据《甘肃省 2017年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核办法》、《甘肃省2017年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核技术操作细则》及《张掖市林业局关于印发张掖市2017年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核办法的通知》(张林资发〔2017〕407号)文件要求,为确保全县森林覆盖率和森林蓄积量增长目标如期完成,现结合我县实际,特制定本实施方案。  

一、编制依据    

(一)《甘肃省 2017年森林覆盖率增长目标考核办法》;  

(二) 《张掖市林业局关于印发张掖市 2017年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核办法的通知》(张林资发〔2017〕407号);    

(三)《造林技术规程》( GB/T15776—2016);  

(四)《封山(沙)育林技术规程》( GB/T 15163—2004);  

(五)《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则》;    

(六)《甘肃省林地落界实施细则》 ;  

(七)《甘肃省林地变更调查操作细则》 ;  

(八) 2017年6月上报经国家林业局核准的林地年度更新数据库;  

(九) 2016年省级下达人工造林及封滩育林任务表。  

二、指导思想 和原则    

(一)指导思想 。 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,全面落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,根据省市确定的森林覆盖率和森林蓄积量增长目标,靠实工作责任,强化目标考核,加大森林抚育管护,提高营造林质量 ,保护森林资源,稳步提高森林面积,维护国土生态安全。  

(二)基本原则 。坚持政府主导、全民、全社会参与;科学规划、统筹推进;生态优先、协调发展;因地制宜、科学造林;依法依规、加强森林资源保护的原则。    

三、各项考核指标及完成情况    

(一)森林覆盖率    

1.森林面积及覆盖率。 2017年,省市下达我县森林覆盖率指标是12.39%,我县通过采取广泛宣传,加大投入,全民动员,全社会参与,大力开展植树造林和加强现有森林资源抚育管护等措施,全县土地面积426650公顷(不含河西局8010公顷),林地面积79366.08公顷,其中有林地4721.08公顷、疏林地128.85公顷、灌木林地48142.12公顷、未成林地9116.15公顷、苗圃地144.71公顷、无立木林地980.85公顷、宜林地16070.35公顷、林业辅助用地61.97公顷。森林面积达52863.2公顷,森林覆盖率达到12.39%。  

2.2016年人工造林完成情况。 2016年省上下达我县人工造林面积1301.3公顷,其中:中央财政造林补贴面积 200公顷 ,新一轮退耕还林工程造林面积1101.3公顷。实际完成人工造林面积1301.3公顷,占省上下达任务100%,其中:中央财政造林补贴面积200公顷,主要分布在巷道镇5.34公顷、宣化镇73公顷、黑泉镇59.33公顷、新坝镇5.13公顷、三桥湾林场57.2公顷;新一轮退耕还林工程造林面积1101.33公顷,其中宣化镇135.15公顷、黑泉镇82.83公顷、罗城镇86.11公顷、合黎镇537.57公顷、南华镇160.03公顷、新坝镇88.69公顷、骆驼城镇10.95公顷。  

3.2016年封滩育林完成情况。 2016年省上下达三北防护林工程封滩育林任务866.67公顷,在南华滩完成封滩育林任务866.67公顷,占省上下达任务100%,主要采取措施是设置围栏11.5公里、永久性标志碑2座、宣传碑6块、聘请管护人员4人,撒播草籽5800亩,管护制度及管护措施已全面落实到位。  

4.森林资源保护管理情况。  

⑴保护管理情况: 2017年,我县坚持造林与管护同抓,防范与查处并重,不断加大林政资源管护力度,全面提升森林资源管理水平,为森林资源安全提供有力保障。一年来,全县各类建设项目共审批征占用林地2起,面积42.8805公顷,地类均为国有宜林地,其中:肃南县摆浪河河道治理工程项目审批占用国有宜林地9.6955公顷;20万吨/年中温焦油加氢处理项目审批占用国有宜林地34.185公顷。立案侦办涉林刑事案件8起,查结滥伐林木案件19起。  

⑵森林防护情况:一是组织开展形式多样的防火宣传活动,狠抓火源管控,聘请组织义务防火巡逻员和专兼职护林员,成立防火队伍,加大巡护力度,加强了重点林区及木材加工点火灾隐患排查,落实 24小时值班、领导带班、日报告、零报告制度,开展防火队伍安全扑火业务培训、演练。一年来,全县没有发生森林火灾。二是加大林业有害生物监测预报和防治工作,加强植物检疫工作,对调运的林木、种苗、花卉、果品及林副产品进行严格的产检和复检并加大查处力度,及时开展常发性虫害虫情监测及防治适期调查,全县没有重大森林有害生物发生。  

⑶档案管理与资源监测情况 :根据省市业务部门要求,按照相关技术操作规程,及时完成并上报林地变更、森林覆盖率考核相关成果资料,接收省市检查验收。  

(二)森林蓄积量    

1.森林蓄积量。 2017年省市下达我县森林蓄积量指标是227513立方米,根据2017年6月林地更新成果数据,全县活立木总蓄积量294289立方米,其中森林蓄积量227517立方米、疏林地蓄积量2599立方米、散生木蓄积量762立方米、四旁树蓄积量63411立方米,完成森林蓄积227517立方米,占下达指标数据100%。  

2.森林采伐限额执行情况。 严格执行森林资源限额采伐、林木凭证采伐许可,落实“统一审批,限额采伐”制度,实行农田林网伐栽挂钩制度,将更新任务指标列入各镇生态建设目标管理责任书,建立更新台帐,跟踪落实。 2017年,省上下达我县森林采伐限额10500立方米,一年来共实地查验发放林木采伐许可证507份,采伐活立木蓄积量10624立方米,其中森林蓄积量2568立方米、四旁树、散生木蓄积量8056立方米。  

四、保障措施    

(一)加强领导,明确责任。 要深刻认识森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核的重大意义,要把保护发展森林资源,实现森林覆盖率和森林蓄积量双增长目标作为维护国土生态安全,实现全面建成小康社会的列入重要议事日程,建立健全工作机制,县上成立由县政府分管县长任组长,发改、财政、林业、环保、农业、国土、水务、畜牧、金融等部门负责人任成员的森林覆盖率和森林蓄积量增长目标工作领导小组和考核工作小组,负责全县森林覆盖率和森林蓄积量增长目标的规划、管理、指导、协调、考核、督查等工作。各镇也要成立相应的组织机构,指定专人负责,确保工作落到实处。    

(二)广泛宣传,营造氛围。 充分利用广播、电视、标语、会议等各种宣传媒体和宣传形式,广泛深入地开展保护发展森林资源宣传活动,大力宣传保护发展森林资源的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。组织交流保护发展森林资源的工作思路和具体措施,及时报道各地保护发展森林资源的成效和好经验、好做法。通过加大舆论宣传,不断提高广大干部群众保护发展森林资源的意识,使保护森林资源、发展现代林业、建设生态文明、推进科学发展成为全社会的自觉行动。    

(三)明确任务,强化考核。 县政府将把森林覆盖率和森林蓄积量、林地资源保护管理及植树造林等主要指标作为各镇年度考核内容,实行目标管理和镇长负责制,并严格考核评比,确保责任到位。县林业局要认真履行工作职责,做好森林覆盖率和森林蓄积量增长目标责任制建立和执行情况的年度自查报告工作。对工作措施得力,成效显著的单位,县政府将予以通报表彰和奖励;对工作落实不力,完不成目标任务的单位,予以通报批评并问责。    

(四)加大投入,社会共建。 继续加大生态建设项目争取力度,采取宜乔则乔、宜灌则灌,乔灌草结合,造封育并举的措施,积极开展宜林荒滩荒地绿化,逐步建立政府投入为主导,社会力量为主体,金融部门积极支持,全民广泛参与的造林绿化机制,不断扩大造林绿化面积,巩固提高造林质量,增加森林面积,同时加大森林抚育管护力度,提高和改善林分质量,力争实现确定的森林覆盖率和森林蓄积量指标。    

(五) 强化管理,巩固成果。 加大林地林木保护管理,严格执行征占用林地审核审批、落实森林资源限额采伐、林木凭证采伐许可制度,促进林地林木管理步入正规化,加大监督检查,认真落实林地占补平衡的森林植被恢复制度,适时开展清理整顿,对非法征占用林地、违法开垦林地、乱砍滥伐林木行为依法进行查处,责令限期恢复原状和补种树木,确保造林绿化成果得以巩固。    

   

附件: 1.2017年各类土地面积统计表  

2.2017年蓄积量统计表  

3.2016年人工造林完成面积统计表  

4.2016年封山(沙)育林完成面积统计表  

5.森林资源保护管理情况统计表  

6.减少森林蓄积量检查统计表  

 

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