关于印发环保部卫星遥感监测结果实地核查问题整改方案的通知
作者:佚名   来源:政府办   发布时间:2017年01月11日    点击数:

高台县人民政府文件

 

 

高政发〔2016103

 

 

高台县人民政府

关于印发环保部卫星遥感监测

结果实地核查问题整改方案的通知

 

各镇人民政府,县政府有关部门:

   《环保部卫星遥感监测结果实地核查问题整改方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合各自实际,认真抓好组织实施。

 

                                高台县人民政府

      20161220

 

环保部卫星遥感监测结果实地核查问题整改方案

 

为全面贯彻落实市委、市政府生态环境保护治理整改决策部署,认真抓好环保部卫星遥感监测结果实地核查整改工作落实切实推进张掖黑河湿地国家级自然保护区(高台段)生态保护与治理,根据环境保护部办公厅《关于2016年国家级自然保护区遥感监测有关情况的通报》(环办生态2016108号)、《甘肃省环境保护厅甘肃省林业厅关于开展张掖黑河湿地国家级自然保护区整改工作的通知》(甘环发2016163号)和省环保厅、省林业厅联合督查组的整改要求,结合我县黑河湿地国家级自然保护区实际情况,制定本方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照县委、县政府生态文明建设的战略部署和加快建设幸福美好新高台的总体要求,坚定不移走生态优先绿色发展之路,以落实环保部卫星遥感监测结果实地核查整改为抓手,不断强化黑河国际重要湿地履约管理,着力改善我县黑河湿地生态环境质量,努力巩固扩大生态保护建设成效,全面提升我县生态文明建设水平。

二、整改任务

按照《市政府督办问题整改任务分解表》《省环保厅关于对兴隆山等20个国家级自然保护区卫星遥感监测结果进行实地核查的通知》和《高台县人民政府督办通知》(高政函〔2016〕57号)精神,对环保部反馈我县黑河湿地国家级自然保护区涉及的人类活动71处核查点和省市督办的6处整改设施经两次现场核查,核定在自然保护区范围内有工矿用地、采砂场、旅游设施、养殖场、人工池塘、拦水坝和其它人工设施等各类人类活动情况共67其中:核心区17处,缓冲区14处,实验区36处。

(一)关于工矿用地的整改落实。经核查在实验区有1处工矿用地:鼎盛建筑机械厂(包括天鹅潭茶府),鼎盛建筑机械厂在2011年自然保护区划定前就已经存在,在原场地建设的天鹅潭茶府于2013年开工建设。

县上包挂领导:公维勇  县政府副县长

责任单位:县工信局

人:    县工信局局长

配合单位:县发改委、县国土局、县建设局、县环保局、县湿地局

整改措施:

1.由县工信局、县环保局负责,向建设单位下发停业整改通知书,即日起停业整顿;县工信局负责督促建设单位尽快完善相关报批手续,鼎盛建筑机械厂、天鹅潭茶府要加强内部运行管理,进一步落实保护措施,不得开展任何破坏周边生态环境的活动。

2.县环保局定期开展巡查,监督建设单位不得直接向黑河排放工业用水和生活污水,并督促限期建设污水处理设施、设备,经县环保局、县建设局、县湿地局验收合格后方可营业。

3.由县工信局负责,督促鼎盛建筑机械厂、天鹅潭茶府尽快建设完备的生活垃圾收集处理设施,购置垃圾收集斗、垃圾外运车辆,及时将生活、生产垃圾运输至县垃圾填埋场,确保不发生破坏环境行为。

4.由县工信局、县环保局、县湿地局、县旅游局组成联合工作组定期开展巡查,加强日常监管,确保各项保护措施落实到位。

5.由县工信局负责,督促鼎盛建筑机械厂、天鹅潭茶府做好周边区域绿化美化工作,增加绿地率和植被覆盖度。

整改时限:2017年3月31日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

(二)关于采砂点的整改落实。经核查在自然保护区实验区涉及4处违规采沙点,分别是黑河巷道镇渠口村段万里采砂点、巷道镇东湾村段张文采沙点、宣化镇上庄村段方大平采沙点、合黎镇六一村段程林华采沙点。

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:县水务局

人:杨国辉  县水务局局长

配合单位:县国土局、县环保局、县湿地局、县林业局

整改措施:

1.由县水务局负责,对黑河湿地自然保护区实验区所涉及的河道采沙点基本情况进行核查,制定清理整改方案,落实整改措施。

2.由县水务局负责,在全面调查摸底的基础上,按照整改方案,依法予以关停,并督促建设企业经营主体清除全部设施及生活垃圾。

3.由县水务局负责,督促经营主体按时限要求恢复黑河河道原貌。

4.由县水务局、县湿地局、县环保局等部门组成检查组,检查违规采沙点整改情况,重点检查高台黑河湿地自然保护区内河道采砂点是否取缔关停,河道侵占是否恢复原貌,环境恢复治理是否达标。

5.由县水务局负责,建立健全黑河河道治理长效机制,严格落实环境保护相关规定,严禁在黑河湿地核心区、缓冲区和实验区批准许可挖沙作业。

整改时限:即日起立即停止违法采沙行为,2016年12月15日前完成现场设施清除,2016年12月31日前恢复河道原貌。

(三)关于旅游设施的整改落实经核查在自然保护区内有3处旅游设施,其中:缓冲区1处即思源酒店(游客中心),实验区2处即生态停车场(马厩管理房)和访客中心。

县上包挂领导:闫廷亮   县政府副县长

责任单位:县旅游局

人:尹月香  县旅游局局长

配合单位:县发改委、县国土局、县水务局、县环保局、县林业局、县建设局、县湿地局、大湖湾文化旅游公司、宣化纪兴建筑有限责任公司、甘肃昇宝建筑安装有限责任公司

整改措施:

1.由县旅游局、县湿地局、县环保局负责,向思源酒店(游客中心)、马厩管理房(生态停车场)和访客中心下发停业整改通知书,即日起停业整顿,整顿期间和整改工作中严禁发生破坏生态环境行为。

2.由县旅游局、县环保局、县建设局、县湿地局负责,督促思源酒店(游客中心)、马厩管理房(生态停车场)和访客中心尽快聘请专业污水处理设计机构进行实地勘察,提出污水处理设计方案,经论证可行后,责令限期建设生活污水处理设施设备,经县环保局、城建局、县湿地局等部门联合验收合格后方可营业,营业期间严禁将生活污水直接排入黑河湿地。

3.由县旅游局、县城建局、县湿地局负责,督促思源酒店(游客中心)、生态停车场(马厩管理房)和访客中心尽快配备完善生活垃圾收集处理设施,购置垃圾收集斗、垃圾外运车辆,及时将产生的生活垃圾运输至县垃圾填埋场。

4.由县旅游局、县湿地局负责,督促确定专人定期开展卫生保洁,及时清理区域各类垃圾杂物,并清送到指定地点。

5.由县环保局、县湿地局组成联合工作组定期开展巡查,加强日常监管,确保各项保护措施落实到位。

6.由县旅游局、县湿地局负责,督促思源酒店(游客中心)、马厩管理房(生态停车场)和访客中心单位做好绿化美化工作,筛选种植适宜花卉苗木,提高区域绿地率和植被覆盖度,改善区域生态环境。  

整改时限:2017年3月31日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

(四)关于养殖场的整改落实。经核查涉及的养殖场共5处,其中:自然保护区核心区内2处,即罗城镇常丰村公吉顺养殖场和罗城镇河桥南方云养殖场;自然保护区缓冲区内2处,即罗城镇河西村蔺相安养殖场和罗城镇常丰村刘兴义养殖场;自然保护区实验区内1处,即黑泉镇向阳村李志林养殖场。

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:县畜牧局

人:付成龙    县畜牧局局长

    配合单位:县国土局、县环保局、县湿地局、黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府

整改措施:

1.由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、县国土局、县湿地局、县环保局配合,向公吉顺、方云、蔺相安、刘兴义、李志林养殖场下达告知书和限期整改通知书,责令停止建设和运营。

2.由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、县国土局、县湿地局、县环保局配合,督促公吉顺、方云、蔺相安、刘兴义、李志林养殖场限期拆除,并恢复区域湿地原貌。

整改时限:2016年12月31日前拆除罗城镇河西村蔺相安养殖场和黑泉镇向阳村李志林养殖场;2017年3月31日前拆除罗城镇常丰村公吉顺养殖场、罗城镇河桥南侧方云养殖场、罗城镇常丰村刘兴义养殖场,并恢复区域湿地原貌。

(五)关于人工池塘的整改落实。经核查涉及的人工池塘共14处,其中:自然保护区核心区内5处,即罗城镇张家墩村鱼池(张常社)、黑泉镇江村袁长福鱼池、罗城镇张家墩张常位鱼池、罗城镇后头湖水库、黑泉镇马尾湖水库西鱼池;缓冲区内2处,即罗城镇后头湖水库西池塘、罗城镇后头湖水库东池塘;实验区7处,即宣化镇上庄村方大军鱼池、湿地公园人工湖、黑泉镇十坝村澄甲湖常学锋鱼池、罗城镇花墙子村鱼池、罗城镇罗城村鱼池、合黎镇五二村南鱼池、黑泉镇二中地人工池塘。

1.核心区和缓冲区内的人工池塘7处(其中:核心区内5处,分别为罗城镇张家墩村鱼池(张常社)、黑泉镇江村袁长福鱼池、罗城镇张家墩张常位鱼池、罗城镇后头湖水库、黑泉镇马尾湖水库西鱼池;缓冲区内2处,分别为罗城镇后头湖水库西池塘、罗城镇后头湖水库东池塘)。

    县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:县畜牧局  县水务局

人:付成龙    县畜牧局局长

          杨国辉    县水务局局长

配合单位:黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、县国土局、县水务局、县环保局、县湿地局

整改措施:

(1)由县水务局负责,罗城镇人民政府、县国土局、县环保局、县湿地局配合。向罗城水管所下达告知书和限期整改通知书,责令罗城水管所关停并退出罗城镇后头湖水库、罗城镇后头湖水库西池塘、罗城镇后头湖水库东池塘一切经营活动,限期拆除鱼池管理房。

    2)由县水务局负责,罗城镇人民政府、县国土局、县环保局、县湿地局配合,监督罗城水管所退出罗城镇后头湖水库、罗城镇后头湖水库西池塘、罗城镇后头湖水库东池塘一切经营活动后,及时修复受损湿地植被和周边湿地生态环境。

3)由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、县国土局、县水务局、县环保局、县湿地局配合,向罗城镇张家墩村鱼池(张常社)、黑泉镇镇江村袁长福鱼池、罗城镇张家墩张常位鱼池、黑泉镇马尾湖水库西鱼池经营业主下达告知书责令关停,退出一切经营活动。

4)由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府配合,责令罗城镇张家墩村鱼池(张常社)、黑泉镇镇江村袁长福鱼池、罗城镇张家墩张常位鱼池、黑泉镇马尾湖水库西鱼池经营业主限期拆除鱼池管理房。

5)由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府配合,监督罗城镇张家墩村张常社鱼池、黑泉镇江村袁长福鱼池、罗城镇张家墩张常位鱼池、黑泉镇马尾湖水库西鱼池经营业主退出经营活动后,及时修复受损湿地植被和周边湿地生态环境。

整改时限: 2017年3月31日前完成拆除和关停整改任务,并做好长期监管工作。

2.实验区内的人工池塘6处(分别为宣化镇上庄村方大军鱼池、黑泉镇十坝村澄甲湖常学锋鱼池、罗城镇花墙子村鱼池、罗城镇罗城村鱼池、合黎镇五二村南鱼池、黑泉镇二中地人工池塘)。

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:县畜牧局

人:付成龙    县畜牧局局长

配合单位:黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、宣化镇人民政府、合黎镇人民政府、县国土局、县水务局、县环保局、县湿地局

整改措施:

(1)由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、宣化镇人民政府、合黎镇人民政府、县国土局、县水务局、县畜牧局、县环保局、县湿地局配合,向经营业主下达告知书和限期整改通知书,责令限期整改。

(2)由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、宣化镇人民政府、合黎镇人民政府配合,责令经营业主限期拆除鱼池管理房,

(3)由县畜牧局负责,黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、宣化镇人民政府、合黎镇人民政府配合,监督经营业主加强经营管理,及时修复受损湿地植被,禁止扩大养殖范围,有计划退出养殖经营活动,不得破坏周边湿地生态环境。

整改时限: 2017年3月31日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

3.湿地公园人工湖1

县上包挂领导:顾 华  县政府副县长

责任单位:县湿地局

人:龚荣田   县湿地局副局长

配合单位:县国土局、县城建局、县环保局、县旅游局、城关镇人民政府

整改措施:

(1)由县湿地局负责,县国土局、县环保局、城关镇人民政府配合,向湿地公园管理办公室下达告知书和限期整改通知书,责令限期整改。

(2)由县湿地局负责,县国土局、县环保局、城关镇人民政府配合,监督湿地公园管理办公室定期开展巡查,加强内部管理,常态化的开展卫生保洁,确保周边环境美化、净化。

(3)由县湿地局负责,县国土局、县环保局、城关镇人民政府配合,责令湿地公园管理办公室限期建设完善生活垃圾收集处理设施。

(4)由县湿地局负责,县国土局、县环保局、城关镇人民政府配合,监督湿地公园管理办公室加强管理,禁止扩大建设面积。项目运行和管理过程中,不得发生破坏湿地生态环境行为。

整改时限:2017年3月31日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

(六)关于其他人工设施的整改落实。经核查涉及的其他人工设施共40处,其中:自然保护区核心区内10处,分别为常丰人饮站、罗城镇河西村六社居民点、罗城水管所、罗城加油站、罗城甜菜收购点、高台县棉花收购点、县路政管理大队治超点、罗城黑河大桥、红山渠首进水闸、马尾湖水库南侧王大宝鱼池管理房;自然保护区缓冲区内9处,分别为拦水坝、黑泉镇十坝河桥、河西村十社温室群、河西村十社明塘湖水库北侧滩涂、河西村九社居民后院、河西村七社耕地、红山村临河渠口、花墙子渠口闸房、罗城镇河西村九社;自然保护区实验区21处,分别为湿地医院(滚水坝泵房)、县污水处理厂、宣化镇上庄村方大军鱼池管理房、大湖湾水管所、宣化镇永丰渠渠房子、黑泉镇镇江电信塔、常丰村湖滩草垛、天城阎家峡索道、黑泉镇老镇江渠口、黑泉镇永丰村老林场管理房、纳凌渠分水闸、高地5社住民住宅、葛立宝围墙、湿地管理房、罗城镇常丰村三社居民点、天城八社耕地、红山村八社谢家院子井房、黑泉镇老镇江渠泄水闸、宣化镇乐二村闸房、纳凌渠首进水闸、罗城镇花墙子村鱼池管理房。

1.拦水坝1处

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:县水务局

人:杨国辉    县水务局局长

配合单位:县发改委、县国土局、县环保局、县湿地局

整改措施:

1加大监管力度,县水务局负责督促大湖湾水管所加强内部运行管理,进一步落实保护措施;县环保局、县湿地局定期开展巡查,确保不扩大建设范围,不开展任何破坏周边生态环境的活动。

2)由县水务局负责,严格执行防洪调度及安全管理,加强滚水坝汛期运行管理,做好2座引水口门联合调度,确保蓄水区的安全;非灌溉期,滚水坝塌坝泄空,确保河道输水畅通和安全运行。

3)由县水务局负责,严格执行水量分配制度,把水资源总量分配到六坝和大湖湾2个灌区,灌区根据灌溉面积和灌溉定额,将水量分配至农民用水者协会或用水农户。

4)由县水务局负责,督促大湖湾水管所加强项目区周边绿化美化和植被恢复等建设工作,强化卫生保洁,安排专人定期开展环境卫生整治,切实巩固项目区生态环境治理成果。

5)由县水务局、县环保局、县湿地局负责,进一步加大行政执法查处力度,对擅自损坏渠道、水闸、河堤、挡水建筑物及周边水土环境等违法行为及时查处。

6)由县水务局负责,建立生态保护长效机制,强化日常监管,确保项目安全平稳运行。

整改时限:2017331日前完成整改任务,并做好长期监管工作

2.水利设施13处

即常丰人饮站、罗城水管所、红山渠首进水闸、红山村临河渠口、花墙子渠口闸房、大湖湾水管所、宣化镇永丰渠渠首管理房、黑泉镇老镇江渠口、纳凌渠分水闸、黑泉镇老镇江渠泄水闸、宣化镇乐二村闸房、纳凌渠首进水闸、红山村八社谢家院子井房。

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:县水务局

人:杨国辉    县水务局局长

配合单位:县国土局、县环保局、县湿地局、黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府、宣化镇人民政府、巷道镇人民政府

整改措施:

1)由县水务局负责,加大监管力度,加强内部运行管理,进一步落实保护措施,确保不发生破坏周边生态环境的活动。

2)由县水务局、县环保局、县湿地局定期开展巡查,禁止改建、扩建。

3)由县水务局负责,划定水源保护区,确保水资源安全。

整改时限:20161231日前完成整改任务,并做好长期监管工作

3.湿地医院(滚水坝泵房)1处

县上包挂领导:王 强   县政府副县长

责任单位:县卫计委

人:宋文龙    县卫计委主任

          王梓伟    湿地医院经营业主

配合单位:县发改委、县国土局、县环保局、县建设局、县湿地局、城关镇镇人民政府

整改措施:

1)由县卫计委、县环保局负责,向项目管理单位下发停业整改通知书,即日起停业整顿,并限期建设生活生产污水处理设施、设备,经县卫计委、县环保局、县湿地局、县建设局等相关部门验收合格后方可营业。

2)由县卫计委负责,督促湿地医院尽快建设完善生活垃圾收集处理设施,购置垃圾收集斗、垃圾外运车辆,及时将生活生产垃圾运输至县垃圾填埋场,确保不发生破坏环境行为。

3)整改工作完成后,由县卫计委、县湿地局、县环保局组成联合检查组,对项目整改情况进行检查评估。

4)由县卫计委、县湿地局、县环保局组成联合工作组定期开展巡查,加强日常监管,确保各项整改措施落实到位。

整改时限:2017331日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

4.桥梁设施2处

即位于自然保护核心区内的罗城黑河大桥和缓冲区内的黑泉镇十坝河桥。

县上包挂领导:公维勇   县政府副县长

责任单位:县交通局

人:     县交通局局长

配合单位:县发改委、县国土局、县水务局、县建设局、县环保局、县湿地局、县林业局、黑泉镇人民政府、罗城镇人民政府

整改措施:

1)由罗城镇、黑泉镇、县交通局负责,广泛开展宣传引导,向自然保护区内或附近的镇、村社、群众和企业单位告知自然保护区范围及禁止活动事项,不得开展任何破坏自然保护区生态环境的活动。

2)由县交通局负责,督促项目管理单位加强项目管理和对行业领域内环境问题的跟踪督查,及时掌握情况,确保在运行中不发生破坏环境的行为;由县环保局、县湿地局负责,定期开展巡查,确保周边区域生态安全。今后建设项目要认真履行项目审批、环评等手续办理,严格管控自然保护区内建设项目。

3)由罗城镇、黑泉镇、县交通局负责,进一步健全完善桥梁管理养护制度,因地因桥制宜,明确监管职责,确定专人落实检查监管措施,确保县乡公路桥梁保持良好的技术状态和安全畅通。

4)由县交通局负责,加大日常巡查频率,及时掌握桥梁质量状况,实行动态巡查监管,确保在第一时间发现问题并采取措施及时处理。

5)由县交通局负责,加强对桥梁伸缩缝、锥护坡及支座等易损构部件的经常性、预防性养护,及时处治桥梁病害、刷新构件设施,有效提高桥梁管养质量和使用寿命。

6)由县交通局负责,加强与沿线各镇和有关部门的协调配合,确定专人定期开展卫生保洁,抓好周边区域卫生清洁;及时清理桥底、锥护坡、挡墙处的各种杂物,确保渠道、河道畅通无阻;由县水务局、县国土局负责,严禁在公路沿线桥梁上下游200米范围内批准挖沙、取土,确保桥梁安全。

7)由县交通局负责,健全完善桥梁管理档案和质量检测评价体系,实行一桥一档,动态监控,做到及时填写经常性检查记录,并针对存在问题采取设立标志、限载限速、抢修养护等相应措施,确保公路桥梁安全畅通。

整改时限:20161231日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

5.污水处理厂1处

县上包挂领导:    县委常委、常务副县长

责任单位:县建设局

人:王振成   县建设局局长

配合单位:县发改委、县国土局、县环保局、县水务局、县湿地局、巷道镇人民政府

整改措施:

1)由县建设局、县环保局负责,加强污水处理厂的管理运行,落实最严格的污水处理制度,禁止将未经处理的污水直接排入黑河湿地。对周边环境跟踪巡查,确保不出现污水泄漏问题。

2)由县建设局、县环保局负责,加强城区污水管网巡查,确保安全运行,严厉查处偷排污水的违法行为。

3)由县建设局、县环保局负责,监督污水处理厂及时将污水处理沉淀物运往张掖垃圾处理厂。

4)禁止在自然保护区实验区内改建、扩建污水处理厂。

整改时限:2017331日前完成整改任务,并做好长期监管工作

    6.居民点及农田设施10处

自然保护区核心区内1处,即罗城镇河西村六社居民点;自然保护区缓冲区内5处,分别为河西村十社温室群、河西村九社居民点后院、罗城镇河西村九社、河西村七社耕地、河西村十社明塘湖北滩涂;自然保护区实验区内4处,分别为常丰村湖滩草垛、高地五社居民住宅、罗城镇常丰村三社居民点、天城八社耕地。

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位县农委、罗城镇人民政府、巷道镇人民政府

人:程继云  农委主任

          胡科家  罗城镇人民政府镇长

          杨文明  巷道镇人民政府镇长

配合单位:县国土局、县农办、县环保局、县民政局、县农委、县湿地局

整改措施:

(1)由罗城镇人民政府负责,县农委配合对河西村十社温室群限期进行拆除。

(2)由罗城镇人民政府、巷道镇人民政府负责,加强保护区内居民点和农田的日常监督管理,禁止扩建。

3由罗城镇人民政府、巷道镇人民政府负责,限期建设生活生产污水收集和处理设施、设备。

4由罗城镇人民政府、巷道镇人民政府负责,尽快建设完善生活垃圾收集处理设施,购置垃圾收集斗、垃圾外运车辆,及时将生活垃圾运输至垃圾填埋场,确保不发生破坏周边湿地环境行为。

5)由罗城镇人民政府、巷道镇人民政府负责,县农委、县环保局、县湿地局配合,加强农业节水、节肥、节药等技术的推广应用,严禁使用高毒、高残留、高污染等农业生产物资和种植高耗水农作物,切实治理农业面源污染。

整改时限:2017331日前完成整改任务,并做好长期监管工作

7.其他设施13

自然保护区核心区内5处,分别为罗城加油站、罗城甜菜收购点、棉花公司棉花收购点、高台县交通局罗城道班、马尾湖水库南坝王大宝鱼池管理房;自然保护区缓冲区内1处,即滑翔机场;自然保护区实验区内7处,分别为宣化镇上庄村方大军鱼池管理房、黑泉镇镇江电信塔、天城阎家峡索道、黑泉镇永丰村老林场管理房、葛立宝围墙、湿地管理房、罗城镇花墙子村鱼池管理房。

1)关于黑泉镇永丰村老林场管理房、宣化镇上庄村方大军鱼池管理房、罗城甜菜收购点、棉花公司棉花收购点、湿地管理房、天城阎家峡索道、罗城镇花墙子村鱼池管理房、马尾湖水库南坝王大宝鱼池管理房8个核查的整改落实。

县上包挂领导:顾 华   县政府副县长

责任单位:罗城镇人民政府、黑泉镇人民政府、县畜牧局、县水务局、县供销社、县湿地局

人:杨国辉    县水务局局长

          付成龙    县畜牧局局长

          赵天财    县供销社主任

          龚荣田    县湿地局副局长

          胡科家    罗城镇人民政府镇长

                黑泉镇人民政府镇长

    配合单位:县国土局、县环保局、县农委、县建设局、县林业局

整改措施:

①由畜牧局负责于2017131日前拆除宣化镇上庄村方大军鱼池管理房、罗城镇花墙子村鱼池管理房。

②由县水务局负责于20161231日前拆除马尾湖水库南坝王大宝鱼池管理房。

③由罗城镇人民政府负责于2017331日前拆除罗城甜菜收购点

④由县供销社负责,于2017331日前拆除棉花公司棉花收购点

⑤由湿地局负责,加强湿地管理房日常监督管理,禁止改建、扩建。

县水务局负责,加强天城阎家峡索道日常监督管理,禁止改建、扩建。

黑泉镇人民政府负责,加强黑泉镇永丰村老林场管理房日常监督管理,禁止改建、扩建。

整改时限:2017331日前完成整改任务,并做好长期监管工作。

2)关于罗城加油站、葛立宝围墙2个核查点整改落实。

县上包挂领导:张 龙   县委常委、常务副县长

责任单位:县国土局

人:曹延鑫  县国土局局长

    配合单位:县发改委、县环保局、县湿地局、罗城镇人民政府、巷道镇人民政府

整改措施:

①由县国土局负责,于20161231日前拆除葛立宝围墙

②由县国土局负责,加强罗城加油站日常监督管理,禁止改建、扩建。

整改时限:2017131日前完成整改任务,并做好长期监管工作

3)关于高台县交通局罗城道班、黑泉镇镇江电信塔2个核查点整改落实。

县上包挂领导:公维勇   县政府副县长

责任单位:县工信局、县交通局

人:     县工信局局长

               县交通局局长

    配合单位:县国土局、铁塔公司、罗城镇人民政府、黑泉镇人民政府、县环保局、县湿地局

整改措施:

①由县交通局负责,罗城镇人民政府配合,加强高台县交通局罗城道班日常监督管理,禁止改建、扩建。

②由县工信局负责,铁塔公司、黑泉镇人民政府配合,加强黑泉镇镇江电信塔日常监督管理,禁止改建、扩建。

整改时限:2017131日前完成整改任务,并做好长期监管工作

    三、方法步骤

本次清理整改时间为2016125日至2017410日,具体分为三个步骤。

(一)制定方案阶段(2016125日至1220日)。按照中央和省市要求,对照核查,摸清情况,认真分析研究,科学合理制定切实可行的整改方案,并逐一建立整改台账,健全完善整改检查、督促等工作机制。

(二)集中整改阶段(20161221日至2017331日)。各责任单位、相关镇依据县上统一制定的整改方案,按照整改任务,逐一制定具体的整改方案,明确任务措施、整改时限,认真进行清理整顿、整改恢复,确保按期完成整改任务。

(三)检查验收阶段(201741日至410日)。县上组织相关部门、单位、镇成立联合验收组,通过听取汇报和实地检查等方式进行验收,验收重点为我县黑河湿地国家级自然保护区内市政府督办问题以及环保部卫星遥感核查区域的人类活动点的手续是否齐全合法,违规采沙挖土、违规建筑和水产养殖场所是否取缔关停,侵占区域是否恢复原貌,审批手续是否停止办理。

四、具体要求

(一)强化组织领导,靠实整改任务。深刻认识清理整顿我县黑河湿地国家级自然保护区内非法人类活动的紧迫性和必要性,以高度的责任感和使命感做好本次整改工作。相关镇、部门要成立清理整改领导小组,扩大宣传范围,对辖区内和行业领域内存在的突出问题开展全面检查和“回头看”,认真进行梳理,列出整改任务清单,进一步制定切实可行的整改措施,逐项明确责任领导、整改要求和整改时限。县上包挂领导要切实督促相关责任单位按照职责分工,落实整改任务,做到整改一件、销号一件;要强化时间观念和交账意识,高标准、高质量、高效率完成整改工作。确保整改工作按期全面完成。

(二)强化督促检查,确保整改进度。县上包挂领导要切实履行好包挂责任,进一步加大压力传导,跟进督促检查。相关镇、部门要严格落实动态管理机制,对整改情况实行每半月一报,加强对辖区内和行业领域内环境问题整改情况的跟踪督查,及时掌握工作进度,推进工作落实,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

(三)强化执法监管,严肃责任追究。按照“谁损害、谁恢复”的原则,对自然保护区内采砂场、旅游设施、养殖场、人工池塘、拦水坝和其它人工设施等,不细分轻重缓急,一律统一标准限期整改。对责任不落实、整改进展缓慢,在工作中推诿扯皮贻误工作的和对出现重大工作失误,整改任务不落实的镇及部门,在年度目标责任书考核时将实行“一票否决”,并严格按照《甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》进行责任追究。对违法行为“零容忍”,加快整改进度,严格督促违规企业和个人按要求整改,对拒不进行整改的,严厉处罚,涉嫌犯罪的一律移交司法部门。

 

附件:1.环保部卫星遥感监测结果实地核查问题整改领导小组名单

      2.环保部卫星遥感监测结果实地核查问题整改台账

          3.省市增加核查点问题整改台账

   

附件1

 

环保部卫星遥感监测结果实地核查

问题整改领导小组名单

 

  长:刘伟红  县政府县长

副组长:张    县委常委、常务副县长

闫廷亮  县政府副县长

公维勇  县政府副县长

    县政府副县长

    县政府副县长

  员:范天兵  县公安局局长

        张汉军  县湿地局局长

孙建宾  县委办副主任、县督察考核局局长

孙维强  县纪委副书记

许正飞  县政府办公室副主任

杨光舜  县发改委主任

曹延鑫  县国土局局长

王振成  县建设局局长

    县工信局局长

    县环保局局长

程继云  县农委主任

杨多军  县林业局局长

杨国辉  县水务局局长

宋文龙  县卫计委主任

    县工信局副局长、交通局局长

付成龙  县农委副主任、畜牧局局长

尹月香  县旅游局局长

赵天才  县供销社主任

杨文明  巷道镇人民政府镇长

陈振宙  合黎镇人民政府镇长

唐元丰  宣化镇人民政府镇长

    黑泉镇人民政府镇长

胡科家  罗城镇人民政府镇长

    城关镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县湿地局,张汉军兼任办公室主任,龚荣田任办公室副主任,具体负责协调开展相关工作。

 

高台县人民政府办公室                20161220

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