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关于印发2016年高台县应急管理工作要点的通知

高台县人民政府办公室文件

 

 

高政办发〔201618

 

 

 

高台县人民政府办公室

关于印发2016年高台县应急管理工作要点的通知

 

各镇人民政府,县政府各部门,省市驻高各单位:

2016年高台县应急管理工作要点》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

                    高台县人民政府办公室

                    2016年3月14

 

 

2016年高台县应急管理工作要点

 

2016年全县应急管理工作的总体思路是:以保障人民群众生命财产安全为核心,以提高科学预防和有效应对突发事件的能力为重点,抓基层、强基础,抓落实、促发展,不断深化应急体系建设,全面提高应急管理水平,努力为促进经济更好更快发展、维护社会和谐稳定作出应有的贡献。着力做好以下七个方面的工作:

一、强化应急值守,着力提高信息报告质量。按照建立“统一领导、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制的要求,各镇政府、县政府各部门、省市属驻高各单位要全面落实主体责任,切实做好本辖区、主管工作方面及发生在本部门、本单位或本系统的突发事件信息报告工作。严格落实24小时在岗值班、节假日领导在岗带班、值班日志登记等制度,严肃值班工作纪律,健全监督约束机制,确保值班工作正常有序、信息报告准确及时、应急处置科学有效。按照《甘肃省突发公共事件应急响应及分级标准》和《中共高台县委办公室高台县人民政府办公室关于进一步加强值班值守和突发事件信息报告工作的通知》(高办发〔201612)要求,准确界定信息报送的级别、范围程序和时限要求,凡属应该报告范围的突发事件,严格实行“首报事件、续报详情、终报结果”的信息报告办法,重大会议、重要活动、法定节假日及防汛期等特殊敏感时期,实行“日报告”“零报告”制度,确保各类突发事件信息全面、及时、准确报送。

二、坚持全面覆盖,着力完善应急预案体系。加快各级各类专项应急预案修订完善,不断提高应急预案内容的完整性、流程的合理性和应用的可操作性。积极推动基层应急预案全覆盖,突出抓好镇、行政村(社区)等基层组织,学校、医院等公共服务机构,供水、供电、供气等生命线工程,能源、交通等重点部门,大型会展、文化体育旅游等重大活动应急预案的编制工作,建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。认真贯彻落实《突发事件应急预案管理办法》,切实加强应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、评估和修订管理。从突发事件较多、潜在隐患较大、救援能力薄弱的领域着手,积极开展桌面演练、实战演练,定期组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合性演练,探索开展不预告时间、不预告地点的“双盲”演练,促进各部门、各单位协调配合和职责落实,努力提高协同联动水平。

三、强化队伍建设,着力提高应急管理水平。进一步整合现有应急队伍资源,不断完善综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍、民兵应急救援队伍和志愿者应急救援队伍建设,优化装备配置,加强日常训练,提高应急救援队伍实战能力。加快组建完善应急管理专家组,加强应急管理专家的管理和使用,健全专家组参与突发事件会商、研判、调查、评估和救援等工作机制,为应急管理工作提供信息研判、决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。强化应急管理队伍建设,加大应急管理系统化、专业化培训力度,努力提高预测预警、信息报送和处置突发事件的能力。不断完善培训管理制度,将应急管理纳入各级干部教育培训范围,依托各级各类培训机构,广泛普及应急管理基本知识,努力营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的良好氛围。

四、注重源头预防,着力遏制和减少突发事件发生。认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度,建立健全风险隐患数据库和动态监控体系,加大隐患整治力度,切实从源头预防和减少突发事件的发生。不断完善监测预警网络,加强气象、地质、地震等灾害和供水、供气、供电等生命线工程隐患的监测、预警和预报工作,搭建运转协调、快捷高效的信息平台,实现信息资源共享和有效利用。完善相关部门牵头、关联部门参加的综合分析研判机制,加强对突发事件监测信息的分析研判,健全多部门分工共享机制,提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处理能力。认真贯彻落实《甘肃省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》,建立健全预警信息统一发布制度和快速传播机制,充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话等各种媒介和手段,及时将预测预警信息和防灾避灾措施通知到镇、村社、农户,传递到社会公众手中,不断提高预警的时效性和准确度。        

五、健全工作机制,着力增强协调联动能力。按照“部门合作、资源共享、发挥优势、协同应对”的要求,建立应急处置工作信息互通、协调会商和协同处置制度,健全应急委各成员单位在信息共享、组织指挥、行动方式、应对保障等方面的协调联动工作机制,形成快速处置突发事件的合力。坚持“快速反应、主动引导、正面宣传为主”的原则,严格信息核实、审查、发布和管理制度,密切关注社会热点和网络舆论动态,做好突发事件信息发布、舆情分析和舆论引导工作,协调新闻媒体准确、客观地报道突发事件发生、发展和处置工作情况,为妥善处置各类突发事件营造良好的舆论环境。健全突发事件应急处置评估总结制度,及时汇总分析突发事件发生情况、发展趋势及成因,研究提出对策建议;每年对上年度应急管理工作情况、突发事件应对处置及相关防范工作进行全面总结评估,为政府科学决策提供参考。较大以上突发事件处置结束后,及时组织力量对事件处置情况进行总结评估,分析事件成因,总结查找问题,提出整改措施,为有效应对和妥善处置各类突发事件积累经验。

六、整合资源要素,着力提升应急保障能力。按照《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》(国办发〔201463号)要求,加大项目申报和资金争取力度,重点围绕监测预警、预防防护、处置救援等方面实施一批项目,切实加快应急产业发展,推广应急产品和服务,努力提高公共安全基础水平。强化应急物资登记、核实和管理,完善应急物资储备数据库,做到应急物资尽早储备、及时更新、随时调用,逐步实现各类应急物资的综合动态管理。围绕建设以县政府应急平台为中心,部门应急平台为节点的应急平台体系的目标,建立健全应急体系建设情况调查统计制度,进一步补充完善应急预案、救援队伍、物资装备、应急专家、避难场所等方面的数据信息,建立全面、准确、权威的应急资源数据库,为应急平台建设提供坚实的信息支撑,努力提高应急管理信息化水平。建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制,保障应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的资金需求,不断提升应急保障能力。加快应急避难场所建设,统筹安排应急避难必需的交通、供水、供电、排污等基础设施建设,切实保障突发事件发生后公众疏散避难需要。继续按照“一案三制”“一网五库”和“四进”“五有”的标准和要求,加快推进基层应急管理示范点建设步伐,丰富创建内容,提高示范标准,扩大示范效应,带动和推进全县基层应急管理工作再上新台阶。

七、抓好宣教培训,着力强化全民应急意识。广泛深入做好《突发事件应对法》的宣传工作,在全社会营造共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与突发事件预防和处置的浓厚氛围。结合“防灾减灾日”“消防日”“安全生产宣传月”等活动,采取多种形式,丰富活动载体,广泛开展防范应对突发事件系列科普宣教活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识,使社会公众对应急管理有认识、对应急知识有掌握、对应急行动有响应。坚持“建用并重、应用为先”的原则,各镇和各有关部门要充分借助政务网站、微信平台等新兴媒体,设立应急管理网页,宣传应急管理工作,介绍普及应急知识,着力构建全方位、立体式的应急科普宣教工作新格局。

高台县人民政府办公室             2016314日印发

 

 

 

 

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