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2016年政府工作——顺应新常态新趋势,全面推进改革创新

一、顺应新常态新趋势,全面推进改革创新

把改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节,突出供给侧结构性改革,用创新的思维、市场的手段和改革的办法破解发展难题,增强发展动力,拓展发展空间

扎实推进各项改革。加强对全面深化改革政策的学习研究,加快推进重点领域改革步伐,确保各项改革按照“路线图”和“时间表”扎实有效推进。进一步深化行政审批制度改革,建成互联互通共享的要件信息平台,最大限度的精简行政审批事项和环节。深化市场监管体制改革,开展综合执法改革试点工作,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。完善农村土地征收和宅基地管理制度,有序推进集体经营性土地入市和不动产统一登记,探索开展农村土地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体林地使用权和林木所有权等农村产权交易,扩大农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款试点成果。加快推进城镇水务一体化改革,探索建立水权交易中心,逐步建立分类水价、水权转让和农业用水精准补贴机制。进一步深化财政和金融体制改革,严格落实预决算管理、国库集中支付和“三公”经费公开等制度,强化严征细管、应收尽收,不断提高财政资金使用效益。创新推进文化旅游体育融合发展机制和景区经营权、管理权、所有权“三权”分离市场化管理体制,实现旅游资源一体化管理和市场化运作。积极稳妥推进事业单位分类改革,努力提高公益事业服务水平。

全力推动创业创新。培育创新文化,整合要素资源,加强政策集成,构建服务体系,积极鼓励大众创业、万众创新。扎实推进“双创示范”城市建设,全面落实各项奖补优惠政策,提供优质高效公共服务,支持各类创业主体围绕休闲农业、文化旅游、农产品加工、现代服务业开展创业。搭建平台载体,集中力量打造大湖湾休闲度假旅游创业基地、工业园区小微企业创业孵化园、职业中专创业孵化基地、西部创客大学高台分校、表是创业创新基地、电子商务产业园六大创业孵化平台,兴办创业沙龙、创客公寓、创客空间等众创空间,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业场所。加强创业技能培训,开展创业辅导推介,培育一批创业主体。加强与高等院校、科研院所的合作,建设科技资源开放共享平台,促进科技创新和科研成果转化应用。强化金融服务,提升大湖湾文化旅游发展公司、中小企业信用担保公司、农投公司、城投公司运作水平,丰富金融信贷产品,拓宽融资渠道,全县贷款余额达到66亿元,增长20%。创新财政资金引导模式,设立创业创新基金,扶持中小企业发展壮大。

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