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防灾减灾及救灾资金管理工作

防灾减灾及救灾资金管理工作

 

(一)防灾减灾体系不断完善。我县把防灾减灾工作摆上重要日程,不断完善防灾减灾工作机制。一是成立了由县政府分管领导任组长,民政、地震、国土等30多个部门为成员单位的防灾减灾工作领导小组,建立了覆盖县、乡、村三级的综合防灾责任体系,明确了各成员单位的工作职责,细化了工作任务。二是加强了防灾减灾信息管理和服务能力建设,重点对暴雨等灾害性天气的精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报,充分利用手机短信平台、县电视台、县政府政务网站第一时间向公众发布预警信息,为提高灾害预防赢得时间保障。三是逐步完善防灾减灾各项制度。县减灾委成员单位根据自己部门实际,制定和完善了防灾减灾、公共安全管理、灾害风险隐患排查等制度,同时建立起了村(社区)灾害预防、响应、处置组织网络,从制度层面上形成了防灾减灾工作长效机制。

(二)减灾防灾能力逐步提升。一是加强应急预案体系建设,修订和完善了《高台县自然灾害救助应急预案》,各减灾委员会成员单位根据各自的行业特点和工作职责,制定完善各专业的应急预案。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我县共制订和发布总体应急预案1个,专项应急预案42个,目前正在进行新一轮的修订。乡镇、部门、村(社区)制订内部应急预案(含各类学校)286个,各高危行业制订了内部应急预案48个,全县医院、学校、企业基本实现了预案全覆盖,乡镇预案覆盖率达100%,村(社区)预案覆盖率达100%。预案体系建设初步实现了向企业、学校、行政村、社区的横纵向覆盖。二是不断加强应急队伍建设。截止目前,全县共有各类应急队伍 35支,其中:综合应急队伍1支30人,专业应急队伍16支180人,应急专家队伍1支9人。三是稳步推进应急避难场所建设,进一步扩大了广场、学校、体育馆等应急避难功能,先后建设了6个城市应急避难场所(大操场、水之印广场、巷道农贸市场、高台一中、城关初中、月牙湖垂钓园)和9个乡镇应急避难场所,综合防灾减灾示范社区项目2个(城关镇人民东路和人民西路社区),综合防灾减灾教育培训基地项目1个。四是认真组织开展预案演练,公安、消防、卫生、教育等部门相继开展了消防救援、特种设备事故救援、防震防火应急疏散、公共聚集场所火灾事故和矿难事故救援等预案演练活动。通过演练,促进了各部门、各单位协调配合和职责落实,达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众的目的。

(三)防灾减灾宣传力度加大。近年来,我县按照“贴近基层、贴近实际、贴近群众”的要求,动员全县干部群众充分利用板报、标语、新闻媒体等多种形式,在“5.12防灾减灾日”、“国际减灾日”等特定时间,深入开展以地质灾害、防震减灾、消防安全、气象灾害、水旱灾害、传染病预防、森林防火、食品安全等方面的法律法规和自救互救常识为主要内容的“五进”(进机关、进厂矿、进学校、进乡镇、进村社)宣教活动,将防灾减灾知识纳入中小学课堂教学,提升全县师生的防灾减灾意识和能力。举办专业应急救助培训4期,组织人员外出参加培训1次,累计向群众散发各类宣传单2.5万多份、宣传海报300多份、设置展板34个,制作宣传横幅45余条。同时,在村(社区)通过组织群众观看专题片、墙体广告等群众喜闻乐见的形式,利用图书室、宣传橱窗,报刊、书籍、宣传册等大力宣传防灾减灾知识,积极引导村(社区)群众支持参与“减灾示范村(社区)”创建活动,为防灾减灾工作营造了良好的氛围。

(四)救灾资金管理逐步规范。我县把自然灾害生活救助工作纳入全县经济社会发展规划,将自然灾害救助资金纳入县财政预算,每年列支救灾资金6万元,对省级下拨和市县列支的自然灾害救助资金,实行专账管理、专款专用。救灾资金发放坚持公开、公平、公正、公示的原则,严格规范救灾资金的发放程序,按照“受灾户申请、村组联合评议、乡镇政府审批、县民政局备案”的工作程序确定救助对象。拟救助对象和救助金额在村务公开栏和乡镇社会救助公示栏上张榜公示,公示无异议的,建立救助台账,救助资金通过“一折通”发放到户。

(五)应急物资储备日益充足。加强应急物资储备库建设和管理,目前,已基本建立起了全县应急物资储备、通信、医疗和紧急运输等保障体系。建立了县救灾物资储备库、县水务局仓库、小海子水库管理站仓库以及5个水管所仓库等大小13个应急抢险类物资储备仓库,主要储备救灾帐篷、棉大衣、棉被等;建立了兴粮贸易公司直属粮库、桑大叔面业有限公司面粉储备仓库、宏晟油业公司食用油仓库等6个抗灾类生活必需品仓库,主要储备小麦、食盐、面粉、大米等生活必需品;建立了中石油甘肃销售公司张掖高台分公司、高台液化气站、洁源液化气站等3个能源物资储备库,主要储备汽油、柴油、溶滑机油、液化气等;建立了疾控中心药库、县医院药库、中医院药库、妇幼保健站药库等16个抗灾类医药用品仓库,主要储备各类药品、医疗器械、疫苗等。同时,加强了生活物资、抢险物资、医疗物资、运输车辆、电力通讯设备、工程机械等各类物资的日常储备管理和台账建立工作,并明确了储备物资的种类、规格、数量、储备方式和管理责任。

    (六)信息报送制度逐步规范。严格执行灾情会商制度,形成了上下联动,紧密配合,全力攻坚的工作格局。加强与涉灾部门的信息会商与资源共享,做到重大灾情在24小时内反映,灾害损失评估科学有据。特别是民政部门的生活救助,水利部门的抗洪救灾,国土部门的地质灾害,各涉农部门的农业灾害等,均建立了相互协作,互通情况的会商联动机制。2012年,县委办、县政府办下发了《关于进一步规范自然灾害信息上报工作的通知》,规定灾情信息报送程序和信息收集、报送制度,建立了纵向到村委会、横向与相关职能部门对接的灾情收集连动体系。严格执行汛期24小时救灾应急值班制度,各单位主要领导上岗带班,责任落实到人,值班人员遇到紧急情况,要畅通信息渠道,确保将灾情信息在第一时间向县政府报告,并积极做好应对和处置工作。加强灾害信息员队伍建设,配备灾害信息员167人,做到了1村(社区)1人的标准和要求,县减灾办积极组织开展业务培训,强化管理,严格考评考核,保障了全县灾害信息上报工作及时有效。

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